ดูแลเงินประกันสังคม

ประกาศคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ฉบับที่ 40/2558 ที่มีสาระสำคัญ คือ การให้คณะกรรมการประกันสังคม คณะกรรมการการแพทย์ และคณะกรรมการกองทุนเงินทดแทนหยุดปฏิบัติหน้าที่ แล้วแต่งตั้งคณะบุคคลเข้าไปทำหน้าที่แทนเป็นเวลา 2 ปี กลายเป็นคำถามใหญ่ของสมาชิกประกันสังคม 13 ล้านคน ว่า คสช.กำลังมีแนวทางการบริหารจัดการสวัสดิการของบรรดาลูกจ้างอย่างไร

นอกจากนี้ ยังเป็นที่น่าเสียดายที่ คสช.ตัดสินใจระงับการใช้อำนาจตาม พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ 4) 2558 ซึ่งมีผลบังคับใช้ไปเมื่อวันที่ 20 ต.ค. 2558 ที่กำหนดเงื่นไขให้สำนักงานประกันสังคมจะต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการประกันสังคมชุดใหม่ขึ้นมาภายใน 180 วัน โดยกำหนดให้ผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนมาจากการเลือกตั้ง โดยคํานึงถึงการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของฝ่ายนายจ้างและฝ่ายผู้ประกันตน โดยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งให้เป็นไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกําหนด

กฎหมายฉบับนี้ มีข้อดีต่อเงินสมทบของสมาชิกอย่างมาก เนื่องจากคณะอนุกรรมการจัดทำร่างกฎหมายลูกได้กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งไว้ว่า ให้ใช้วิธีเลือกตั้งแบบเดียวกันกับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมการประกันสังคมก็เห็นชอบวิธีดังกล่าวแล้ว ขั้นตอนการดำเนินการจึงอยู่ในระหว่างเสนอเรื่องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานพิจารณาตามขั้นตอน

ถ้ากระบวนการทางกฎหมายเดินหน้าไปตามปกติ หมายความว่า ในเวลาอีกประมาณ 5 เดือน บรรดาผู้ประกันตนกว่า 13 ล้านคนทั่วประเทศ จะได้เลือกตัวแทนที่แท้จริงของตัวเองเข้าไปดูแลการดำเนินงานของสำนักงานประกันสังคมและเงินกองทุนประกันสังคม ที่ปัจจุบันมีมูลค่าสูงถึง 1.3 ล้านล้านบาท เพื่อให้การบริหารเงินกองทุนมีประสิทธิภาพ แต่คำสั่ง คสช. ได้จำกัดสิทธินี้เสียก่อน ทำให้กระบวนการได้มาซึ่งคณะกรรมการประกันสังคมและคณะกรรมการการแพทย์ชุดใหม่ต้องยุติลง

กระบวนการที่ผู้ประกันตนจะได้มีการเลือกบุคคลที่ไว้วางใจมาทำหน้าที่บริหารเงินสมทบของตัวเอง แทนที่จะมีคนหน้าเดิมที่ฝ่ายการเมืองคัดเลือกวนเวียนกันมานั่งเก้าอี้กรรมการประกันสังคม และมีการล้วงควักเอาเงินสะสมของผู้ประกันตนไปใช้อย่างผิดวัตถุประสงค์โดยที่มนุษย์เงินเดือน 10 กว่าล้านคน ไม่เคยมีส่วนในการคัดเลือกตัวแทนของตัวเองจึงดับไปสนิท จึงไม่แปลกที่การออกคำสั่ง คสช.ครั้งนี้ ได้สร้างความไม่สบายใจแก่ขบวนการแรงงาน เพราะวิตกกังวลว่าคณะกรรมการประกันสังคมที่ คสช.แต่งตั้งขึ้นมานี้จะถูกครอบงำหรือไม่

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จำเป็นอย่างยิ่งจะต้องสร้างความมั่นใจให้แก่ผู้ประกันตน 13 ล้านคน ว่าจะไม่มีการครอบงำและแทรกแซงเพื่อนำเอาเงินกองทุนประกันสังคมไปใช้อย่างผิดวัตถุประสงค์อย่างเด็ดขาด และจะต้องสร้างกระบวนการดำเนินการของคณะกรรมการประกันสังคมให้มีความโปร่งใส รับผิดชอบ และตรวจสอบได้