แผน 5 ปีจีน

พรรคคอมมิวนิสต์จีนเริ่มเปิดการประชุมกันแล้วครับตั้งแต่เมื่อวันที่ 26 ต.ค. โดยจะประชุมยาวไปกันจนถึงวันพฤหัสบดี สิ่งที่ต้องจับตากันก็คือ แผนกระตุ้นเศรษฐกิจระยะยาวแผนที่ 13 โดยจะมีระยะเวลานาน 5 ปี โดยรายงานข่าวบอกว่าจีนจะเน้นการปฏิรูปโครงสร้างดังกล่าวมากที่สุดอันจะเป็นส่วนสำคัญของแผนการปฏิรูปเศรษฐกิจของประเทศครั้งสำคัญ

สิ่งหนึ่งที่ถกเถียงกันก็คือ จีนจะเริ่มปรับเปลี่ยนจากการใช้การกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะสั้น และหันไปเน้นกับแผนนี้อย่างจริงจังได้หรือไม่ เพราะที่ผ่านมาต้องยอมรับว่าการปรับเปลี่ยนโครงสร้างเศรษฐกิจของจีนนั้นได้ก่อให้เกิดภาวะช็อกขึ้นในหลายภาคส่วนไม่ว่าจะเป็นภาคการผลิตที่ทรุดตัวลงอย่างต่อเนื่อง ขณะที่การบริโภคภายในของจีนแม้ว่าจะมีการกระเตื้องขึ้นบ้าง แต่ก็ไม่เพียงพอที่จะชดเชยกับความอ่อนแอของภาคการผลิตและส่งออก

ดังนั้น การปฏิรูปโครงสร้างของจีนนั้นถือว่าเป็นเรื่องไม่ง่ายทีเดียว เพราะจีนอาศัยการสร้างความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจด้วยการผลิตและการส่งออกมานานนับสิบปี การจะปรับเปลี่ยนโยกย้ายสู่การเน้นการบริโภคภายในแทนนั้นจึงไม่ใช่เรื่องที่ง่ายนัก

จึงเห็นว่าจีนจะต้องใช้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะสั้นๆ ออกมาหลายต่อหลายครั้งไม่ว่าจะเป็นการปรับลดอัตราดอกเบี้ย โดยตั้งแต่เดือน พ.ย.ปีที่แล้ว จีนปรับลดอัตราดอกเบี้ยมาแล้วถึง 6 ครั้ง โดยครั้งล่าสุดก็คือเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมานี้เอง

นอกจากนั้น จีนยังต้องใช้มาตรการปรับลดสัดส่วนการกันทุนสำรองของธนาคารพาณิชย์ลงหลายครั้งเช่นกัน เพื่อกระตุ้นให้มีการปล่อยเครดิตจากภาคธนาคารเพิ่มมากขึ้นด้วย

ยิ่งไปกว่านี้การเริ่มต้นของแผนปฏิรูประยะ 5 ปี ของจีนในครั้งนี้ยังมีขึ้นในช่วงที่เศรษฐกิจจีนต้องพบกับความอ่อนแอมากที่สุดในรอบหลายปี โดยที่การเติบโตของจีดีพีในไตรมาส 3 ของปีนี้อยู่ที่ 6.9% เท่านั้น ขณะที่ตลอดทั้งปี 2015 นี้ ยังคาดว่าจีนจะเติบโตไม่ถึง 7% อีกด้วย

แต่กระนั้นก็ตามครับ ต้องบอกกล่าวกันว่า สิ่งเหล่านี้ถือว่าไม่ใช่เรื่องที่น่าแปลกใจเสียเท่าไหร่นัก เพราะบรรดาผู้นำจีนก็ย้ำมาหลายครั้งแล้วว่า การชะลอตัวของจีนและความเชื่องช้าทางเศรษฐกิจของจีนนั้นจะเป็นภาวะปกติธรรมดาๆ ไปอีกนาน

ล่าสุด นายกรัฐมนตรี หลี่เค่อเฉียง ก็ย้ำว่า ปีนี้จีดีพีของจีนไม่น่าจะโตถึง 7% ดังนั้นโลกก็ไม่ควรจะตกใจ ถ้าจีดีพีจีนออกมาไม่ถึง 7% จริง

สรุปแล้วแผนปฏิรูป 5 ปีของจีนในครั้งนี้คือ แผนกระตุ้นและปรับเปลี่ยนระยะยาว เพียงแต่ว่าจีนอาจจะต้องออกมาตรการกระตุ้น เพื่อประคองให้การปรับเปลี่ยนดำเนินไปอย่างเรียบร้อยที่สุด

ไม่เช่นนั้นจีนอาจจะเจอกับ “ฮาร์ดแลนด์ดิ้งได้ครับ”