สปช.หนุนแผนปฏิรูปสัมมาชีพชุมชน

สปช.เห็นชอบแผนปฏิรูปสัมมาชีพชุมชน ตั้งองค์การมหาชนสนับสนุนการพัฒนาอาชีพสร้างความแข็งแกร่งชุมชน

เมื่อวันที่ 29 มิ.ย. การประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่มีนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช. ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้มีการพิจารณา รายงานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การปฏิรูปสังคม ชุมนุม เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส  วาระปฏิรูปที่ 28  ระบบเพื่อส่งเสริมชุมชนเข็มแข็งในเสาหลักที่ 4  เรื่องแผนปฏิรูปสัมมาชีพชุมชน ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

โดยมีสาระสำคัญ คือ การจัดตั้งสถาบันส่งเสริมสัมมาชีพชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ ส.ส.ช. มีวัตุประสงค์เพื่อเป็นหน่วยงานของรัฐสำหรับภารกิจการจัดทำบริการ สาธารณะในรูปแบบองค์การมหาชน เพื่อส่งเสริม สนับสนุนและให้การช่วยเหลือแก่องค์กรสัมมาชีพชุมชนเกี่ยวกับการประกอบอาชีพ การพัฒนาอาชีพ การเพิ่มรายได้ และประสานเพื่อให้ชุมชนมีความเข็มแข็ง จัดการตนเองหรือพึ่งพาตนเองได้ด้วยทุนทางภูมิปัญญาและทรัพยากรภายในชุมชน เป็นหลัก 

ทั้งนี้ ส.ส.ช.จะเป็นองค์กรอิสระมีความคล่องตัวในการบริหารจัดการ และมุ่งเน้นการบริหารที่ใช้เป็นประโยชน์จากทรัพยากรและบุคคลอย่างมี ประสิทธิภาพสูงสุดและองค์กรดังกล่าวจะมีการประเมินผลการทำงานอย่างต่อเนื่อง จึงเสนอให้ออกกฎหมายระดับพระราชกฤษฎีกาตามฐานอำนาจตามพ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ.2542

อย่างไรก็ดี สมาชิกได้มีการอภิปรายอย่างกว้างขวาง ซึ่งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของกมธ. พร้อมได้ตั้งข้อสังเกตถึงการจัดตั้งสถาบันส่งเสริมสัมมาชีพชุมชน ที่จัดตั้งในรูปแบบองค์การมหาชน อาทิ นางเตือนใจ สินธุวณิก นางกูไซหม๊ะวันซาฟีหน๊ะ มนูญทวี  ว่าที่ร้อยเอกจิตร์  ศิรธรานนท์  ผศ. ณรงค์ พุทธิชีวิน น.ส.อรพินท์  สพโชคชัย โดยเห็นว่า  ต้อง ดำเนินการอย่างรอบคอบ

ทั้งนี้ เพราะการประกอบอาชีพของชุมชนมีความหลากหลาย การจัดตั้งส.ส.ช.ควรจัดตั้งในรูปแบบคณะทำงานขึ้นมาศึกษาพร้อมวางแนวทางการ บริหารก่อนที่จะตั้งเป็นองค์กรมหาชน เพราะองค์กรมหาชนเป็นองค์กรยังมีข้อจำกัดมาก  และมีเจตนารมณ์เพื่อสาธารณะ  มีลักษณะเพื่อประสานงานระหว่างหน่วยงานทั้งรัฐและเอกชน ที่ผ่านมาองค์กรมหาชนหลายแห่งไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร ซึ่งภารกิจที่ต้องประสานงานกับหลายหน่วยงาน ต่างจากการเป็นหน่วยราชการที่มีศักดิ์ศรีมากกว่า  อีกทั้งยังไม่มีความชัดเจนในการประเมินผลการทำงาน ซึ่งหากว่า ประเมิลผลแล้วไม่ผ่านจะมีการยุบส.ส.ช.อย่างไร

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ภายหลังอภิปรายเสร็จสิ้น ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบกับแผนปฏิรูปดังกล่าวด้วยคะแนน 174 เสียง ซึ่งนายเทียนฉาย ได้ให้กมธ.รวมรวมความเห็นของสมาชิกไปปรับปรุงแก้ไขแผนปฏิรูปภายใน  7 วัน  ก่อนที่จะเสนอแผนดังกล่าวให้กับคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก่อนสั่งปิดการประชุมในเวลา  12.00 น.