สนช.เห็นชอบหลักการกม.ดูแลบำนาญแรงงานนอกระบบ

มติสนช.เห็นชอบหลักการ พรบ.การออมฯ ดูแลสวัสดิการบำนาญแรงงานชราภาพนอกระบบ

เมื่อวันที่ 11 มิ.ย. ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีมติเอกฉันท์ 181 เสียง งดออกเสียง 3 เสียง  เห็นชอบหลักการวาระแรก ​ร่าง​พ.ร.บ. การให้สิทธิแก่ผู้สมัครเป็นสมาชิกของกองทุนการออมแห่งชาติบางกรณีและการโอนเงินจากกองทุนประกันสังคมในกรณีชราภาพไปยังกองทุนการออมแห่งชาติ ​ ที่คณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 15 คน ขึ้นมาพิจารณารายละเอียด 30 วัน

นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รมช.​คลัง กล่าวชี้แจงหลักการและเหตุผลร่างพ.ร.บ.นี้ว่า ​เพื่อปรับปรุงระบบการออมเพื่อการดำรงชีพยามชราภาพให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานเดียวกัน และเปิดโอกาสให้ผู้สมัครเป็นสมาชิกของกองทุนการออมแห่งชาติที่มอายุห้าสิบปีบริบูรณ์ขึ้นไปในวันที่สมัครเป็นสมาชิก มีสิทธิเป็นสมาชิกต่อไปได้อีกสิบปีนับแต่วันดังกล่าว

ทั้งนี้ ในระบบแรงงานประกอบด้วยแรงงานในระบบ 14 ล้านคน และไม่อยู่ในระบบ 25 ล้านคน ซึ่งมี พ.ร.บ.นี้จะทำให้มีกองทุนครอบคลุมแรงงานในระบบส่วนใหญ่สร้างหลักประกันป้องกันความเสี่ยงในวัยชรา  อีกทั้งจะเป็นปรับปรุงการออมเพื่อการดำรงชีพยามชราภาพให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น โดยให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานเดียวกัน ​

นอกจากนี้ ยังกำหนดให้โอนเงินของผู้ประกันตนตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคมซึ่งได้รับประโยชน์ทดแทนกรณีชราภาพที่แสดงความจำนงโอนมาเป็นสมาชิกของกองทุนการออมแห่งชาติ  ภายใน 180 วัน นับแต่วันที่พ.ร.บ.นี้มีผลบังคับใช้ มาเป็นเงินสะสมในบัญชีรายบุคคลของสมาชิกรายนั้น แต่รัฐบาลไม่ต้องจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุน ​

นายตวง อันทะไชย สปช.​ กล่าวว่า  ขอบคุณและขอสนับสนุนร่างพ.ร.บ.นี้ ที่จะทำให้คนไทยมีบำนาญชราภาพของตัวเอง ไม่ต้องพึ่งพา ท้องถ่ินจ่ายให้ และอยู่ได้ในสังคมอย่างมีความสุข รวมทั้งทำให้คนรู้จักการออม​ อย่างไรก็ตามขอให้เร่งประชาสัมพันธ์ประกาศให้ประชาชนได้รับรู้เรื่ององทุนการออมบำนาญชราภาพ ​เรื่องดีๆ แบบนี้ต้องทำให้เป็นเรื่องใหญ่ อย่าทำเป็นเรื่องเล็ก ​

นายกิตติ วะสีนนท์  สปช. กล่าวว่า กรณีการโอนเงินประกันสังคมกรณีชราภาพ มานั้น อยากสอบถามว่าจะโอนมาเฉพาะเงินสมทบผู้ประกัน ตนหรือ โอนเงินที่มีกองทุนประกันสังคมสมทบมาด้วย หรือหากจะมีการสมทบจะเอาเงินจากตรงไหนมาสมทบ เพราะ ในกฎหมายนี้ระบุชัดว่าจะไม่จ่ายเงินสมทบ ​

นายวิสุทธิ์ ชี้แจงว่า  ในกรณีการเโอนเงินกองทุนประกันสังคมมากองทุนการออมแห่งชาตินั้น  จะโอนมาทั้งสองส่วน และสิทธิที่พึงมีพึงได้ ทั้งเงินสะสม ​เงินสมทบ ดอกผล  แต่ที่ระบุกรณีการโอนเงินมานั้นรัฐจะไม่สมทบนั้น เนื่องจากเงินส่วนนี้รัฐได้สมทบให้แล้ว​ในส่วนที่อยู่กับสำนักงานประกันสังคม ส่วนกรณีผู้ที่อายุครบ 60 ปีแล้วไม่ประสงค์จะโอนมากองทุนการออมก็สามารถรับขอเงินคืนจากสำนักงานประกันสังคม