"วิษณุ"ชี้กรอบทำประชามติรธน.เดือน ธ.ค.-มค.

วิษณุ เผย ได้รับหนังสือข้อเสนอทำประชามติรธน.ของ กมธ.ยกร่างฯแล้ว คาดประชุมครม.-คสช. 19 พ.ค. มีความชัดเจน ระบุหากไฟเขียวทำประชามติได้ ธ.ค. หรือ ม.ค.

วันที่ 14 พ.ค. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีด้านกฎหมาย กล่าวว่า เห็นข้อเสนอของ คณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ ที่ว่าควรทำประชามติที่ส่งมายังคณะรัฐมนตรี(ครม.)แล้ว ซึ่งครม. และ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะหารือร่วมกันในวันที่ 19 พ.ค. และถ้า สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) และสภานิติบัญญัติ (สนช.) มีข้อเสนอในเรื่องนี้เข้ามาด้วยจะดีเป็นอย่างยิ่ง ส่วนที่ กมธ.ยกร่างฯ ระบุให้ ครม.และ คสช.เป็นผู้คิดรูปแบบการทำประชามตินั้น ถ้าจะมีการทำประชามติ ต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว และไม่ใช่เขียนเพียงว่าต้องทำประชามติ แต่ต้องแก้ไขกำหนดเวลาเกี่ยวกับการร่างรัฐธรรมนูญที่มีการเขียนล็อคไว้ในรัฐธรรมนูญชั่วคราวทั้งหมด เพื่อให้สามารถทำประชามติได้ ส่วนที่มีการเสนอว่าการทำประชามติเป็นสิทธิของประชาชนตามมาตรา 4 ของรัฐธรรมนูญชั่วคราวนั้น ไม่ได้ให้คำตอบว่าจะทำประชามติเมื่อใด ทำแล้วจะเกิดอะไรขึ้น นอกจากนี้ ยังใช้มาตรา 44 ไม่ได้ด้วย เพราะมาตรา 44 เป็นอำนาจที่เกิดขึ้นในรัฐธรรมนูญ แต่ไม่สามารถลบล้างอำนาจที่เท่ากันในรัฐธรรมนูญซึ่งกำหนดเวลาเกี่ยวกับการร่างรัฐธรรมนูญไว้ได้
 
“ถ้าจะทำประชามติมี 2 ขั้นตอน คือ การแก้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว เพื่อเปิดประตูให้ทำประชามติ และสองคือการลงมือทำประชามติ ไม่ใช่ทำได้ภายในอาทิตย์เดียว ซึ่งหากมีการทำคงจะเกิดเดือน ธ.ค.58 หรือไม่ก็ ม.ค.59 ซึ่งเกินกรอบเวลาที่เขียนไว้ใน รธน.ชั่วคราว จึงต้องรื้อกำหนดวันเวลาใหม่ เมื่อแก้แล้วต้องเขียนด้วยว่าให้มีการทำประชามติ และทำภายในกี่วัน นับตั้งแต่เมื่อไหร่ และใครเป็นผู้ดำเนินการ ซึ่งก็คงหนีไม่พ้น คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่สำคัญต้องกำหนดว่าหากทำประชามติแล้ว ผ่านหรือไม่ผ่าน จะเกิดผลอะไรตามมา ถ้าไม่ผ่านตัวอย่างก็มีเช่น กลับไปตั้ง สปช. และกมธ.ยกร่างฯ ใหม่ หรือนำ รัฐธรรมนูญฉบับใดฉบับหนึ่งมาใช้ หรือตั้งคนกลางขึ้นมาจัดทำรัฐธรรมนูญให้เสร็จภายใน 1-2 เดือน มีด้วยกันหลายทางเลือก อย่างไรก็ตามทั้งหมดนี้เป็นเรื่องที่จะตกลงกันในวันที่ 19 พ.ค. ส่วนที่ โฆษก กมธ.ยกร่างฯ บอกว่าต้องใช้เวลาดำเนินการ 90 วัน ผมว่าต้องสอบถามไปยัง กกต. ด้วย เพราะการทำประชามติไม่เหมือนการเลือกตั้งที่พรรคการเมืองจะหาเสียงเอง การทำประชามติ รัฐต้องพิมพ์ร่างรัฐธรรมนูญแจกจ่ายให้กับประชาชนที่มีสิทธิเลือกตั้งทั้ง 47 ล้านคน และเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ทางวิทยุโทรทัศน์ให้ประชาชนเกิดความเข้าใจด้วย” นายวิษณุ กล่าว

ผู้สื่อข่าวถามว่าความเห็นส่วนตัวคิดว่าควรทำประชามติหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตอบไม่ได้ เพราะเป็นหนึ่งในครม. ถ้ามีการถามก็จะเป็นความเห็นของ ครม.ออกมา ไม่อยากพูดผ่านสื่อ และหากมีการทำประชามติเกิดขึ้น รูปแบบคำถามจะเป็นอย่างไรนั้น ต้องมีหารือในที่ประชุมกับผู้ที่เกี่ยวข้องอีกครั้งหนึ่ง ถ้าไปชี้นำก็เป็นการแสดงความคิดเห็นส่วนตัว และเชื่อว่าจะมีความชัดเจนหลังวันที่ 19 พ.ค. ทั้งนี้ยอมรับว่าตนมีข้อเสนอที่จะแก้ไข รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวอยู่ในใจไว้บ้างแล้ว เพราะในที่ประชุมร่วมอาจมีคนถาม

เมื่อถามถึงข้อเสนอที่ให้ตัดองค์กรต่างๆ ออกจาก ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ตนยังไม่ขอพูดในตอนนี้ เพราะมีข้อเสนอมาจำนวนมาก ว่าควรจะพิจารณาเรื่ององค์กรต่างๆ คงต้องนำมาทบทวนและชั่งน้ำหนักดู ทั้งนี้การเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวนั้น เป็นอำนาจหน้าที่ของครม.และคสช. เท่านั้น คนอื่นไม่มีสิทธิแก้ไข