"ศรีราชา"จวกเลือกตั้งแบบผสมทำประเทศเละ!

"ศรีราชา" จวก ระบบเลือกตั้งแบบผสม-รัฐบาลอ่อนแอ ทำประเทศเละ! อ้างควบรวม กสม.-ผู้ตรวจฯ เพียงชำระแค้น ลั่นขอตั้งชื่อ รธน.ฉบับฝันเฟื่อง

เมื่อเวลา 09.30 น. วันที่ 24 เมษายน ที่โรงแรมดีวาน่า พลาซ่า กระบี่ อ่าวนาง จังหวัดกระบี่ สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ ได้จัดโครงการสัมมนาสื่อมวลชน ประจำปี 2558 เรื่อง"ปฏิรูปรัฐธรรมนูญ : ทิศทางใหม่ของประเทศไทยและระบบนิติรัฐ โดยนายสุพจน์ ไข่มุกด์ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กล่าวเปิดงานว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่กำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญได้รับกระบองใหญ่ขึ้น แต่ไม่รู้ว่ากระบองชิ้นนี้จะทำงานได้มากน้อยแค่ไหน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องอาศัยสื่อมวลชนช่วยกันดูแล เนื่องจากระบบที่อยู่ในร่างรัฐธรรมนูญไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เป็นการนำมาปรับให้เข้ากับยุคสมัย

จากนั้นได้เข้าสู่การเสวนา หัวข้อ"ปฏิรูปรัฐธรรมนูญ : ทิศทางใหม่ของประเทศไทยและระบบนิติรัฐ " โดยมีนายศรีราชา วงศารยางกูร ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า เท่าที่ดูรายชื่อกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญชุดนี้พบว่ามีความหลากหลาย แต่การคัดเลือกคนที่มาทำหน้าที่เป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครอบคลุมทุกมิติ มีหลายคนปฏิบัติงานอยู่ในสถาบันเดียวกัน เช่น สถาบันพระปกเกล้า จึงมีเรื่องที่น่าสงสัยว่าเข้าไปเพื่ออะไร และเมื่อพูดถึงเรื่องการปฏิรูปรัฐธรรมนูญไม่รู้ว่าจะปฏิรูปได้จริงหรือไม่ เพราะถ้าปฏิรูปให้ดีแค่ใดแต่ถ้าคนใช้กลับใช้ไม่เป็นเชื่อว่าประโยชน์จะไม่มีทางเกิดแน่นอน เช่นเดียวกับระบบการศึกษาซึ่งเรายังไม่ดีพอ เนื่องจากคนไทยไม่ได้รับการพัฒนาให้มีความรู้ วิเคราะห์ ติดตามและให้เหตุผล รู้ผิด รู้ชอบ ไม่ล่วงล้ำสิทธิผู้อื่นได้เลย ระบบการศึกษาเราพังมาตั้งแต่ 50 ปีที่แล้ว ขณะนี้ก็ยังไม่เห็นทิศทางว่าจะแก้ไขอย่างไร เพราะมาเฟียเต็มกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.)เลย

นายศรีราชา กล่าวว่า ยิ่งไปกว่านั้นคนที่ได้รับการศึกษาจากต่างประเทศเหมือนถูกล้างสมองให้เชื่อในสิ่งที่ตัวเองเรียนมาโดยไม่ดูบริบทของสังคมไทยว่าไปได้หรือไม่ คนที่ไปเรียนกฎหมายต่างประเทศ มักเอาสิ่งที่ตัวเองได้เรียนมานั้นมาใช้กับการร่างรัฐธรรมนูญและร่างกฎหมายในสังคมไทย ส่วนตัวมองว่าการเอาของเขามาปรับใช้ ไม่ใช่เรื่องที่ถูกต้อง เพราะการเอามาปรับใช้จำเป็นต้องผ่านการศึกษาวิจัยและทดลองให้แน่ใจว่าจะใช้ได้ดี แต่ทุกวันนี้เราลอกเลียนมาก็เจอปัญหาเยอะมากมาย ตลอด 82 ปีเศษต้องมีการร่างรัฐธรรมนูญใหม่หลายต่อหลายครั้ง

นายศรีราชา กล่าวต่อว่า รัฐธรรมนูญจะสร้างสวยงามแค่ใดก็เป็นเรื่องของตัวหนังสือ เพราะความล้มเหลวหรือไม่ล้มเหลวของรัฐธรรมนูญมันอยู่ที่ตัวคนไม่ได้อยู่ที่ตัวหนังสือ เนื่องจากคนเขียนไม่ได้มีประสบการณ์หรือรู้เรื่องราวอย่างลึกซึ้งว่าสิ่งใดถูกหรือสิ่งใดผิด ยกตัวอย่างเช่นการควบรวมคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.)กับผู้ตรวจการแผ่นดิน เป็นองค์กรเดียวกัน ซึ่งไม่แน่ใจว่ารับรู้เรื่องราวขององค์กรและแนวทางปฏิบัติของสององค์กรนี้หรือไม่ หรือเป็นเพราะแค้นนี้ต้องชำระเพราะถูกกดดันจากองค์กรนี้ เลยต้องทำให้องค์กรนี้หายไป ดังนั้นอยากจะรวมก็รวมไป แต่ท้ายที่สุดจะฟ้องว่ากมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญทำถูกหรือทำผิด ทำอะไรผิดพลาดให้กับประเทศและประชาชนไปบ้าง เนื่องจากกสม.กับผู้ตรวจการแผ่นดิน ลักษณะการทำงานมีความแตกต่างกัน กรรมนั้นจะไปถึงท่านหากว่าทำผิด ไม่ได้ขู่ แต่พูดความจริง

"รัฐธรรมนูญฉบับนี้มีมากถึง 315 มาตรา ผมมองว่าบางเรื่องสามารถไปอยู่ในกฎหมายลูกได้ เช่น ระบบสัดส่วนผสม ระบบพรรคการเมือง และการที่รัฐธรรมนูญฉบับนี้ถูกเขียนให้แก้ไขได้ยากมากขึ้น มองว่าเป็นปัญหาใหญ่มาก เพราะเวลาเกิดปัญหาก็จะเดินหน้าไม่ได้ ถอยหลังไม่ได้ ทุกอย่างมันมีข้อดีข้อเสียเหมือนเหรียญสองด้าน ดังนั้นต้องชั่งใจให้ดีดูให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ของสังคมไทย ที่ผ่านมารัฐธรรมนูญแต่ละฉบับเหมือนเป็นการไปตายเอาดาบหน้าพอไม่ดีก็เลิกเขียนใหม่ ยาวเป็นอันดับสองของโลกรองจากประเทศอินเดียที่มีประมาณ 500 มาตรา "ประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าว

นายศรีราชา กล่าวอีกว่า รัฐธรรมนูญปี 2540 เขียนให้รัฐบาลมีอำนาจมาก แต่มาครั้งนี้เขียนให้มีอำนาจน้อย เป็นรัฐบาลผสม ส่วนตัวเชื่อว่าจะมีปัญหาจะเละตุ้มเป๊ะ ยุ่งยาก ปัญหาจะตามมาอีกมาก ท้ายที่สุดการปฏิรูปรัฐธรรมนูญมันคงจะมีปัญหามากพอสมควร ยอมรับว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้มีความพยายามที่ดีมากในการสร้างสิ่งใหม่ๆ ขอตั้งชื่อว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับฝันเฟื่อง เพราะสร้างทุกอย่างไว้ในจินตนาการ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องการปรองดอง การปฏิรูปกฎหมาย หรือการศึกษาเรียนฟรี 15 ปี เพราะตราบใดก็ตามที่รัฐไม่รวยพอหรือปรับโครงสร้างภาษีให้ดีกว่านี้มันก็ไม่มีทางเป็นไปได้ หากต้องดำเนินการตามนี้ต้องใช้งบประมาณมหาศาล ภายใน 5 ปี 10 ปีไม่มีทางสำเร็จ ควรควรบทบัญญัติเท่าที่จำเป็น