ชวรัตน์ฟุ้งพาผู้ว่าฯดูงานสเปนคุ้มค่า

23ผู้ว่าฯเครื่องร้อน เร่งปั่นสรุปข้อมูลผลดูงานสเปนเสนอ“ชวรัตน์” ชงนายกฯในการประชุมคณะรัฐมนตรี22 มิ.ย.“ชวรัตน์”ฟุ้งคุ้มค่าอ้างกมธ.สส.ยังไปได้

เมื่อเวลา 14.00 น.  ที่สนามบินสุวรรณภูมิ นายชวรัตน์ ชาญวีระกูล รมว.มหาดไทย พร้อมด้วยผู้ว่าราชการจังหวัดที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวจำนวน 23 คน   ได้เดินกลับจากการประชุมเจรจาเจรจาหารือข้าราชการด้านการท่องเที่ยว พร้อมทั้งศึกษาดูงานที่ประเทศสเปน ในโครงการพัฒนาวิสัยทัศน์และสมรรถนะผู้ว่าราชการจังหวัด และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดในการบริหารราชหารจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ ประจำปีงบประมาณ 2553 ระหว่างวันที่ 14- 21 มิ.ย. ที่ผ่านมา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าบรรยากาศการประชุมเจรจาหารือข้าราชการด้านการท่องเที่ยวที่ประเทศสเปนครั้งนี้ มีการศึกษาดูงานและร่วมประชุมกับเจ้าหน้าที่บริหารของกระทรวงอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและพาณิชย์ของประเทศสเปน (The Spainish  Tourism Administration Of Ministry  of  Industry, Tourism, and Commerce.)และ United  Nation World  Tourism Organization ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะเรื่องการท่องเที่ยวของสหประชาติมีสำนักงานอยู่ที่เมือง แมดริด  ประเทศสเปน รวมถึงการเจรจาหารือกับการท่องเที่ยวด้านยุทธศาสตร์การส่งเสริมการท่องเที่ยวขององค์กรท้องถิ่นของเมืองบาเซโลนา (Barcelona Tourism  Convention Bureau)   เรื่องการเชื่อมโยงการท่องเที่ยวกับการกีฬา โดยระหว่างการหารือผู้ว่าฯหลายคนได้แลกเปลี่ยนความเห็นกับเจ้าหน้าที่ของประเทศสเปนอย่างตรงไปตรงมา โดยเฉพาะเรื่องการสร้างเอกภาพระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนของประเทศสเปน ที่มีการร่วมมือกันเรื่องการท่องเที่ยวอย่างเป็นระบบทั้งเรื่องการประชาสัมพันธ์ เรื่องการกำหนดนโยบาย เรื่องการบริหารจัดการ  ที่เป็นส่วนสำคัญต่อการท่องเที่ยวสเปนที่ส่งผลให้มีนักท่องเที่ยวถึงปีละ 52 ล้านคน  ซึ่งเป็นอันดับสามของโลก รองจากสหรัฐและฝรั่งเศส นอกจากนี้ยังมีการเดินทางศึกษาการบริหารจัดการหมู่บ้านวัฒนธรรมของสเปนอีก 3 แห่ง   คือ  เมืองโตเลโด เมืองเซอร์เกอเวียร์ และ หมู่บ้านวัฒนธรรมเทือกเขามอนเซอร์รัต  

หลังจากนั้นทางคณะผู้ว่าฯทั้ง 23 คน  รวมทั้งนายวิชัย  ศรีขวัญ ในฐานะประธานการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย  ได้มีการประชุมสรุปผลการดูงานทั้งหมดเพื่อเสนอให้นายชวรัตน์  ชาญวีรกูล   รมว.มหาดไทย  เสนอรายงานเบื้องต้นต่อนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ทันที ในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันที่  22 มิ.ย. ก่อนที่จะนำเสนอรายงานภาพรวมและข้อเสนอเชิงนโยบายอีกครั้ง    ว่าจะนำความรู้และประสบการณ์ไปประยุกต์ใช้ในบทบาทของกระทรวงมหาดไทยและจังหวัดอย่างไร โดยมีเนื้อหาโดยสรุป คือ 

1.การนำมุมมองความรู้และประสบการณ์ที่ได้รับจากการศึกษาดูงานจะเป็นประโยชน์ในการนำไปพิจารณาจัดทำแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาการท่องเที่ยวของจังหวัด  โดยเชื่อมโยงกับแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด  เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติงานและบูรณาการร่วมกันในระดับพื้นที่  ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวทั้งภายในและภายนอกประเทศ เพื่อที่จะสามารถส่งผลต่อการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศภายหลังจากที่ภาคธุรกิจภาคการท่องเที่ยวต้องซบเซาเนื่องจากได้รับผลกระทบจากสภาวะทางการเมืองภายในประเทศที่ผ่านมา 

2. ในการพัฒนาส่งเสริมการท่องเที่ยว จากการศึกษาดูงานฯ ในกรณีของสเปนที่ใช้โบราณสถาน  ศิลปกรรม และการกีฬา มาเป็นส่วนสร้างแรงดึงดูดและจุดขายในการท่องเที่ยว   โดยทางกระทรวงและผู้ว่าฯ คาดหวังและพิจารณาว่า จังหวัดสามารถถอดบทเรียนนี้นำไปประยุกต์ใช้ต่อการพัฒนาส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดได้  โดยใช้ศักยภาพการท่องเที่ยวที่มีอยู่ในแต่ละพื้นที่เพื่อจัดกิจกรรมท่องเที่ยว  เช่น การท่องเที่ยวทางประวัติศาสตร์  วัฒนธรรม ประเพณีท้องถิ่น  และการท่องเที่ยวธรรมชาติที่มีจุดเด่นและมีความหลากหลาย  การท่องเที่ยวเชิงเกษตร  การจัดกิจกรรมการผลิตสินค้าหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OTOP)  รวมถึงกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับการท่องเที่ยว  เช่น  สปา  และการกีฬา  ทั้งนี้อาจจัดกรรมดังกล่าวในรูปของกิจกรรมร่วม (Packgage) เพื่อจัดเส้นทางเชื่อมโยงกันระหว่างจังหวัดและประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อให้ประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทางในการท่องเที่ยวจากนานาชาติได้   โดยจังหวัดในฐานะหน่วยงานบูรณาการการดำเนินงานในระดับพื้นที่ยังจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนส่งเสริมจากส่วนราชการหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและเอกชน 

โดยการดูงานครั้งนี้ผู้ว่าฯทั้ง 23 คน ได้เขียนบันทึกประสบการณ์ด้วยลายมือตัวเองเพื่อนำไปประยุกต์ใช้กับจังหวัดของตัวเองและเตรียมเสนอรายงานอย่างเป็นทางการต่อนายกรัฐมนตรีอีกครั้ง โดยได้มีการแต่งตั้งให้ นายสุเมธ  แสงนิ่มนวล  ผวจ.เชียงราย เป็นประธานคณะทำงาน เพื่อนำข้อเสนอต่างไปตกผลึกและเสนอต่อนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีให้เร็วที่สุด เพื่อเป็นข้อเสนอเชิงนโยบายต่อรัฐบาล  อาทิ เรื่อง    เรื่องนโยบายการท่องเที่ยว เรื่องโครงสร้างองค์กร  เรื่องระบบการบริหารจัดการ   เรื่องการมีส่วนร่วมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและประชาชน  เรื่องการสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวก เรื่องการพัฒนาและปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวและการสร้างความภาคภูมิใจทางประวัติศาสตร์ของคนในพื้นที่และการอนุรักษ์มรดกทางประวัติศาสตร์   เรื่องการดูแลความปลอดภัยและความสะอาด เป็นต้น

นายชาย  พานิชพรพันธ์ ผวจ.เพชรบุรี กล่าวว่า จะนำประสบการณ์ที่ได้จากการดูงานไปใช้ในจังหวัดโดยเฉพาะเรื่องการบูรณาการองค์กรที่จะมาดูแลเรื่องการท่องเที่ยวโดยเฉพาะในส่วนของภาคท้องถิ่น และภาคธุรกิจ เอกชน  จะต้องเห็นกับภาพรวมด้วยกันไม่ใช่มองแต่ประโยชน์ส่วนตัวดังเช่นปัจจุบันที่ไม่ยอมเสียเปรียบด้านธุรกิจ  อีกทั้งรัฐต้องให้การอุดหนุนงบประมาณอย่างเพียงพอไม่ใช่ด้านการตลาดเพียงอย่างเดียวเหมือนในประเทศปัจจุบัน แต่ต้องให้ความสำคัฐในการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญด้วย    โดยการทำงาของภาครัฐและเอกชนต้องเป็นเอกภาพไม่ใช่ต่างคนต่างทำ รวมทั้งต้องให้ความสำคัญเรื่อง ความสะอาด ความปลอดภัยและความสะดวกที่เป็นมาตรฐานระดับสากลด้วย

ขณะที่นายคมสันต์   เอกชัย ผวจ.หนองคาย  กล่าวว่า   บทเรียนที่ได้จากการศึกษาดูงานครั้งนี้เห็นว่าสำหรับประเทศไทยแม้ว่าจะมีการให้ความสำคัญกับเรื่องการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่อง  แต่จะเห็นได้ว่า ทุกรัฐบาลยังไม่เคยประกาศยุทธศาสตร์ของประเทศโดยบรรจุลงในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ  โดยให้ทุกองค์กรทุกภาคส่วนทั้งภาครัฐและเอกชนและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น    ที่มีความสำคัญมากในการมีส่วนร่วมเป็นเจ้าภาพในด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยวนไปสู่การปฏิบัติให้เป็นรูปธรรมอย่างแท้จริง   เพราะจะเห็นได้ว่าประเทศไทยมีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และ ทรัพยากรธรรมชาติต่างๆ เช่นทะเล ป่าเขา และ ประชาชนที่ยิ้มแย้มแจ่มใส  ซึ่งหากได้รับการพัฒนาส่งเสริมปรับปรุงและบูรณะฟื้นฟูอย่างจริงจังโดยได้รับความร่วมมือจากทุกส่วนอย่างมีเอกภาพก็เชื่อว่าประเทศไทยจะเป็นที่รู้จักของคนทั้งโลกได้

ด้านนายดำริห์ บุญจริง ผวจ.สุราษฎร์ธานี กล่าวว่า  จะใช้บทเรียนจากการไปศึกษาดูงานที่ประเทศสเปนไปปรับใช้ที่จ.สุราษฎร์ธานี โดยจะเน้นขายความน่าอยู่และเน้นความสุขที่ถูกต้องและจะขายความยั่งยืนคือขายความยั่งยืนที่ใกล้ชิดธรรมชาติเพื่อที่จะหากินได้ชั่วลูกชั่วหลาน โดย สร้าง The Great Initiative For Todays Tomorrows Society (GIFTTS)ให้ได้  โดยยึดหลักว่า “Tomorrow  Begins Today”

ทั้งนี้ ผู้ว่าฯที่เดินทางไปในโครงการดังกล่าวที่ประเทศสเปนพบว่าส่วนใหญ่เป็นจังหวัดที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวเช่น ตราด กาฬสินธุ์ กำแพงเพชร ชลบุรี ชัยภูมิ เชียงราย น่าน พังงา เพชรบุรี ภูเก็ต แม่ฮ่องสอน ยโสธร สุพรรณบุรี สุราษฏร์ธานี หนองคาย นนทบุรี สุโขทัย ปราจีนบุรี เลย สงขลา สมุทรสาคร

นายชวรัตน์ ชาญวีระกูล รมว.มหาดไทย ให้สัมภาษณ์ภายหลังเดินทางกลับมาจากการนำผู้ว่าราชการจังหวัดจำนวย 23 คนไปศึกษางานที่ประเทศสเปน  ว่า  การเดินทางไปดูงานต่างประเทศครั้งนี้ถือว่าประสบความสำเร็จอย่างมาก และถือว่าคุ้มค่า เพราะได้ความรู้กลับมากมายทั้งด้านการท่องเที่ยว ความเป็นอยู่ของประชาชนมาใช้ในประเทศ อีกทั้งเป็นการสร้างความคุ้นเคยระหว่างผู้ว่าราชการจังหวัดกับผู้ว่าราชการจังหวัด และสร้างความสนิทสนมระหว่างรัฐมนตรีและผู้ว่าราชการจังหวัดด้วย ซึ่งก็จะทำให้การทำงานมีความราบรื่น 

ส่วนเรื่องที่ นายอภิสิทธิ์ ได้ทักท้วงเรื่องความคุ้มค่านั้น ตนเองจะชี้แจงต่อนายกฯเป็นการส่วนตัว เพราะที่ผ่านมาไม่ได้มีคณะของกระทรวงมหาดไทยเดินทางไปต่างประเทศคณะเดียว แต่ก็มีคณะกรรมาธิการของสภาเดินทางไปเช่นกัน  ทั้งนี้  ถ้าเป็นไปได้จะเดินหน้าโครงการดังกล่าวต่อไป เนื่องจากมีการเตรียมการไว้เรียบร้อยแล้ว ซึ่งการเดินทางครั้งนี้ไม่ได้ไปท่องเที่ยว แต่เป็นการต้องการไปหาความรู้ และไม่ได้ไปโดยพลการ เพราะได้ขออนุมัติเป็นทางการ และนายกฯ ก็อนุมัติไปแล้ว

ด้าน นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ ประธานคณะทำงานรมว.มหาดไทย กล่าวว่า โครงการดังกล่าว คิดว่าจะเดินหน้าไปได้ เพราะกำหนดการมีการกำหนดไว้แล้ว ซึ่งการเดินทางที่ผ่านมาในช่วงเย็นแต่ละวัน ผู้ว่าราชการจังหวัดแต่ละคน ก็ได้ร่วมกันทำเวิร์คช็อป โดยหลังจากนี้ภายหลังที่ทุกคณะเดินทางกลับมาจากการเดินทางกลับจากต่างประเทศจะเวิร์ดช็อปอีกครั้งเพื่อนำความรู้มาประยุกต์ใช้ และเชื่อว่านายกฯคงเข้าใจถึงจุดประสงค์ของโครงการนี้ ซึ่งนายวิชัย ศรีขวัญ อดีตปลัดกระทรวงมหาดไทยในฐานะประธานบอร์ดการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย(ททท.) ก็ได้พูดกับตนเองว่า การศึกษางานครั้งนี้ เป็นการดูงานจริงๆ