แถลงเปิดคดีถอดถอน38สว.ชี้มติปปช.ไม่ชอบ

สนช. แถลงเปิดสำนวนดคีถอดถอน 38 สว. กรณีลงชื่อแก้ไขรธน.  "กฤช" แจงคนแรกชี้มติ ป.ป.ช. ไม่ชอบ

เมื่อวันที่ 25 ก.พ.  สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้แถลงเปิดสำนวนคดีถอดถอนอดีต สว. 38 คน กรณีร่วมลงชื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับที่มาของ สว. โดย นายวิชัย วิวิตเสวี กรรมการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ได้แจ้งข้อกล่าวหาต่อที่ประชุม สนช. ว่า อดีต สว. 38 คน ถูกชี้มูลความผิดใน 4 กรณี ประกอบด้วย กรณีที่ 1 ร่วมลงชื่อเสนอญัตติร่างรัฐธรรมนูญและลงมติในวาระที่ 3 กรณีที่ 2 ร่วมลงชื่อเสนอญัตติร่างรัฐธรรมนูญและลงมติในวาระ 1- 3 กรณีที่ 3 ร่วมลงมือเสนอญัตติร่างรัฐธรรมนูญและลงมติในวาระ 1 และวาระ 3 กรณีที่ 4 ร่วมลงชื่อเสนอญัตติร่างรัฐธรรมนูญและลงมติในวาระ 1 และวาระ 2

นายกฤช อาทิตย์แก้ว ผู้ถูกกล่าวหาคนที่ 1 ชี้แจงว่า ประเด็นแรก คือ การลงชื่อของนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ และ สส. พรรคประชาธิปัตย์ อาจไม่ชอบด้วยหลักเกณฑ์ มาตรา 61 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ป.ป.ช. ที่กำหนดให้ผู้ร้องให้มีการถอดถอนจะต้องมีการลงชื่อ พฤติกรรมของผู้ถูกร้อง การกระทำที่ขัดรัฐธรรมนูญ และพยานหลักฐานที่เพียงพอต่อการวินิจฉัยของ ป.ป.ช ซึ่งสอดคล้องกับข้อบังคับการประชุมของที่ประชุม สนช. ข้อ 164  แต่เมื่อพิจารณาจากการลงชื่อของผู้ร้อง กลับพบว่าไม่ได้มีองค์ประกอบครบถ้วนตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย ป.ป.ช. และข้อบังคับการประชุม พบเพียงการลงชื่อของผู้ร้องเท่านั้น กอปรกับขนาดของตัวอักษรในการลงชื่อในเอกสารต่างๆ ของผู้ร้อง เช่น การลงชื่อของนายอภิสิทธิ์ มีขนาดไม่เท่ากัน

ประเด็นที่ 2 คือ รายงานสำนวนการไต่สวนของ ป.ป.ช. ที่ลงมติชี้มูลความผิดของอดีต สว. 38 คน มิชอบ เพราะมีการลงชื่อของนายภักดี โภธิศิริ ที่พ้นจากการเป็นกรรมการ ป.ป.ช. แล้ว แต่ยังพบว่ามีการลงชื่อในการไต่สวนและลงมติของกรรมการ ป.ป.ช. ฉะนั้นการที่ สนช. รับสำนวนการไต่สวนของ ป.ป.ช. จึงไม่ชอบตั้งแต่ต้น นอกจากนั้นแล้วยังพบว่ามีการลงชื่อของ นางสุภา ปิยะจิตติ ที่ร่วมลงชื่อในมติของกรรมการ ป.ป.ช. ในวันที่ 15 พ.ค. พ.ศ. 2557 ขณะที่มีการประกาศชื่อแต่งตั้งนางสุภาในพระราชกิจจานุเบกษาในวันที่ 9 ก.ย. พ.ศ. 2557 จึงเป็นเหตุผลสนับสนุนว่ามติของกรรมการ ป.ป.ช. มิชอบ

ประการที่ 3 ตามมาตรา 130 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 ซึ่งระบุว่าถ้อยคำของสมาชิกในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่ประชุมวุฒิสภา หรือที่ประชุมร่วมกัน ไม่ว่าจะเป็นการแถลงข้อเท็จจริง แสดงความคิดเห็น หรือออกเสียง ลงคะแนน ย่อมเป็นเอกสิทธิ์โดยเด็ดขาด ไม่สามารนำไปเป็นเหตุในการฟ้องร้องได้ ฉะนั้นกระบวนการในการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าว จะไม่สามารถนำไปเป็นเหตุฟ้องร้องให้ถอนถอดอดีต สว. 38 คนได้

อย่างไรก็ตามขณะนี้ยังเหลือการอภิปรายของผู้ถูกกล่าวหาอีก 5 คน ก่อนที่จะสิ้นสุดการแถลงเปิดคดีในวันนี้