กมธ.ยกร่างฯเคาะสส.เข้าสภาได้ต้องชนะโหวตโน

กมธ.ยกร่างฯ เคาะสส.จะเข้าสภาได้ต้องชนะคะแนนโหวตโน ห้ามพรรคการเมืองควบรวมระหว่างอายุสภาฯ พร้อมวางมาตรการป้องกันสส.ขายตัว

เมื่อวันที่ 25 ก.พ. การประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญในช่วงเช้าที่ผ่านมา ได้พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในหมวดของสภาผู้แทนราษฎรที่ค้างการพิจารณาเสร็จสิ้นแล้ว โดยคณะกมธ.ยกร่างฯได้พิจารณาให้ความเห็นชอบบทบัญญัติที่สำคัญ คือ ผู้สมัครสส.ทั้งระบบแบ่งเขตเลือกตั้งและบัญชีรายชื่อจะได้รับการเลือกตั้งให้เป็นสส.ก็ต่อเมื่อผู้สมัครรายนั้นได้รับคะแนนมากกว่าคะแนนของผู้ที่ประสงค์ไม่ลงคะแนน หรือ โหวตโน

ทั้งนี้ ฝ่ายเลขานุการคณะกมธ.ยกร่างฯ ให้เหตุผลของการมีบทบัญญัติดังกล่าวว่า เป็นช่องทางให้ประชาชนแสดงเจตนารมณ์ของตัวเองในการไม่ต้องการให้ผู้สมัครสส.คนใดคนหนึ่งที่ไม่มีความเหมาะสมได้รับตำแหน่ง เสมือนเป็นมาตรการลงโทษทางสังคมจากประชาชนในฐานะเป็นเจ้าของอำนาจอธิปไตย ซึ่งในกรณีของผู้สมัครสส.บัญชีรายชื่อนั้นจะได้เป็นสส.ก็ต่อเมื่อได้รับคะแนนมากกว่าคะแนนโหวตโนในเขตเลือกตั้งของสส.บัญชีรายชื่อที่ถูกแบ่งออกมาเป็นตามภาค

ขณะที่ บทบัญญัติอื่นๆที่เกี่ยวกับสภาฯที่คณะกมธ.ยกร่างฯได้ให้ความเห็นชอบเพิ่มเติมมีหลายส่วน เช่น การกำหนดพรรคการเมืองและกลุ่มการเมืองเมื่อส่งผู้สมัครสส.ระบบบัญชีรายชื่อแล้วจะต้องส่งผู้สมัครลงเลือกตั้งสส.ระบบเขตเลือกตั้งด้วย เพื่อป้องกันกันการฉกฉวยประโยชน์จากการเลือกตั้งระบบบัญชีรายชื่อ ให้สภาฯมีอายุ 4 ปี การห้ามไม่ให้พรรคการเมืองที่มีสส.ในสภาฯจะทำการควบรวมพรรคการเมืองเข้าด้วยกันในระหว่างอายุของสภาฯ เพื่อเป็นการรักษาเจตนารมณ์ของประชาชนในการเลือกตั้งสส.

ส่วนการพ้นสมาชิกสภาพของสส.นั้น ส่วนใหญ่คณะกมธ.ยกร่างฯ ได้เห็นชอบตามหลักการเดิมของรัฐธรรมนูญพ.ศ.2550 ในหลายส่วน เช่น เสียชีวิต ลาออก อายุสภาฯสิ้นสุดลง ยุบสภาฯ การขาดประชุมจำนวน 1ใน4 ในระหว่างสมัยประชุมสภาฯ ถูกถอดถอนออกจากตำแหน่ง ถูกศาลพิพากษาจำคุก เป็นต้น แต่ได้มีการเพิ่มเนื้อหาใหม่เข้าไปเช่น การให้พ้นจากตำแหน่งเนื่องจากไม่แสดงตนในที่ประชุมสภาฯเพื่อลงมติใด ซึ่งจำนวนของการไม่แสดงตนที่จะมีผลให้พ้นจากตำแหน่งนั้นจะต้องไปกำหนดไว้ในข้อบังคับการประชุมของสภาฯ รวมทั้ง หากสส.ลาออกจากการเป็นสมาชิกพรรคก็ให้ถือว่าต้องพ้นจากตำแหน่งสส.เช่นเดียวกัน เพื่อป้องกันไม่ให้สส.แสวงหาผลประโยชน์ในทางการเมือง

สำหรับเรื่องการยุบสภาฯและการกำหนดวันเลือกตั้ง คณะกมธ.ยกร่างฯเห็นชอบว่า หากอายุสภาฯสิ้นสุดลงจะต้องกำหนดให้มีการเลือกตั้งเลือกตั้งใหม่ภายใน 45 วัน แต่หากเป็นกรณีการยุบสภาฯจะต้องให้มีการเลือกตั้งใหม่ภายใน 45 วันแต่ไม่เกิน 60 วัน โดยวันเลือกตั้งจะต้องทำเป็นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักร 

นอกจากนี้ คณะกมธ.ยกร่างฯ ยังได้นำปัญหาการขัดขวางการเลือกตั้งของกลุ่มกปปส.เมื่อปี 2557 มาเป็นโจทย์ในการพิจารณาเพื่อหาทางแก้ไขปัญหาด้วย โดยกำหนดให้กกต.สามารถกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ในกรณีที่การเลือกตั้งในพื้นที่ใดไม่สามารถดำเนินการในวันเลือกตั้งได้ พร้อมกับให้การนับคะแนนสามารถกระทำได้ แต่จะเปิดเผยผลคะแนนได้ก็ต่อเมื่อมีการลงคะแนนในทุกหน่วยเลือกตั้ง

สำหรับการประชุมคณะกมธ.ยกร่างฯในขณะนี้อยู่ในระหว่างการพิจารณาหมวดวุฒิสภา ซึ่งฝ่ายเลขานุการคณะกมธ.ยกร่างฯนำเสนอเนื้อบางส่วนต่อที่ประชุม โดยกำหนดให้สว.ไม่เกิน 200 คน