วิษณุเผยจ่อส่งกม.ชุดใหญ่ด้านนโยบายรัฐเข้าสนช.

"วิษณุ" เผย ประชุมแม่น้ำ 5 สายครั้งหน้าตรวจการบ้าน จ่อส่งกฎหมายชุดใหญ่เข้าสนช.  ขณะที่ สปช.เตรียมชงปฏิรูปเด่นๆ ใน 3 เดือน

เมื่อวันที่ 4 ก.พ. เวลา 17.45 น. ที่สโมสรทหารบกวิภาวดี นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย กล่าวหลังการประชุมร่วมกันของแม่น้ำ 5 สายว่า การประชุมครั้งต่อไปในเดือน มี.ค.จะเป็นการตรวจการบ้าน เพราะในครั้งนี้มีการพูดคุยถึงงานที่แต่ละฝ่ายจะต้องไปดำเนินการ ทั้งนี้ ความเข้มข้นในการดำเนินการใดๆ ต่อจากนี้จะตกไปอยู่ที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นเรื่องชาติที่ทุกคนมีส่วนได้เสีย ทุกคนต้องการมีส่วนเกี่ยวข้อง จึงมีการฝากข้อเสนอแนะไปยัง กมธ.ยกร่างฯมากมาย รวมไปถึงติติงเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญบางประการด้วย แต่ถือเป็นความคิดเห็นส่วนตัว

นายวิษณุ กล่าวว่า สำหรับการประสานงานกันระหว่างคณะคณะรัฐมนตรี (ครม.) กับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ตั้งแต่มี สนช.ขึ้นมา รัฐบาลได้ส่งร่างกฎหมายให้ สนช.พิจารณาราว 82 ฉบับ ซึ่งเป็นกฎหมายค้างเก่า แต่ขณะนี้ที่หยุดเพราะรอร่างกฎหมายใหม่ที่กำลังจะเข้าไปอีกชุดใหญ่ เป็นชุดกฎหมายที่เป็นนโยบายของรัฐบาล ขณะนี้อยู่ที่คณะกรรมการกฤษฎีกาประมาณ 10 ฉบับ ร่างที่คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจเสร็จแล้วและอยู่ในระหว่างการทบทวนของกระทรวงทบวงกรมต่างๆ ราว 30 ฉบับ เร็วๆ นี้จะได้คำตอบจากหน่วยงานต่างๆ ซึ่งสนช.ไม่ต้องถึงกับหยุดประชุมเพื่อรอร่างกฎหมายจากรัฐบาล ระหว่างนี้มีวาระพิจารณาอื่นไปก่อน

รองนายกฯ กล่าวว่า ส่วนการทำงานของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)  นายกฯได้เน้นย้ำเรื่องแนวทางปฏิรูปต่างๆ โดยอยากให้ สปช.นำเสนอวิธีการปฏิบัติหรือจะเป็นรูปแบบร่างกฎหมายมาด้วย เพราะหากบอกเพียงประเด็นมาและให้รัฐบาลกำหนดวิธีการเองอาจจะไม่ตรงกับวัตถุประสงค์ของ สปช. ดังนั้น จึงต้องเน้นย้ำในเรื่องการจะทำอย่างไรด้วย ทั้งนี้ นายกฯอยากให้ในช่วง 3 เดือนนี้มีชุดแนวทางการปฏิรูปในเรื่องเด่น ๆ ออกมา ซึ่งทางคณะกรรมาธิการ 18 ชุดของ สปช.จะมีแนวทางเกี่ยวกับการปฏิรูปออกมา 36 เรื่อง หรือ กมธ.ละ 2 เรื่อง

ผู้สื่อข่าวถามว่า ในที่ประชุมมีการเคลียร์ใจเรื่องมติ สปช.ที่คัดค้านการเปิดสัมปทานปิโตรเลียมรอบที่ 21 หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องเคลียร์ใจกัน เพราะนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช.ชี้แจงกับที่ประชุมว่า การพิจารณาเรื่องสัมปทานปิโตรเลียมไม่ใช่เป็นหนึ่งในวาระพิจารณาเรื่องปฏิรูป เป็นเพียงการขอความคิดเห็นจากรัฐบาลเท่านั้น ซึ่งสปช.ลงมติคัดค้าน นายกฯจึงบอกว่าเมื่อเป็นเช่นนี้ให้ทาง สปช.ส่งความเห็นมา แล้วรัฐบาลจะพิจารณาแนวทางที่เหมาะสมต่อไป

“ขนาด สปช.เสนอเรื่องปฏิรูปใน 11 หัวข้อที่กำหนดไว้แท้ๆ รัฐบาลก็มีโอกาสที่จะไม่ดำเนินการตามข้อเสนอของ สปช. เพราะในฐานะผู้บริหารราชการแผ่นดินที่ต้องรับผิดชอบการกระทำใดๆ ถ้าทำผิดจะถูกฟ้อง ในขณะที่ สปช.เมื่อหมดหน้าที่ก็ลุกไป จะทำได้หรือไม่ได้รัฐบาลมีข้อมูล มีบุคลากร ต้องเป็นผู้ตัดสินใจ ที่ประชุมไม่ได้ว่าอะไร”นายวิษณุ กล่าว

เมื่อถามถึงความชัดเจนเรื่องการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ นายวิษณุกล่าวว่า เมื่อไปถึงจุดหนึ่งที่รัฐธรรมนูญเดินหน้าไปถึงเวลาที่ต้องถามใจประชาชน แต่เวลานี้รัฐธรรมนูญยังร่างไม่เสร็จ ถามในวันนี้ว่าชอบหรือไม่ชอบคงตอบกันไม่ถูก  เมื่อถามย้ำว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับแรกจะแล้วเสร็จในเดือน เม.ย. นายวิษณุกล่าวว่า ตนคิดว่าใกล้ๆเ วลานั้นคงจะรู้แล้ว แต่คงไม่ต้องรอถึงวันที่ 23 ก.ค.ที่กมธ.ยกร่างฯจะเปิดรับฟังความเห็นจากภาคส่วนต่างๆ เป็นวันสุดท้าย

ทั้งนี้ เชื่อว่าการจะทำประชามตินั้นไม่เกี่ยวข้องกับการคงประกาศกฎอัยการศึก เพราะการลงประชามติที่ดีไม่จำเป็นต้องมีการชุมนุมหรือหาเสียง ไม่เหมือนการเลือกตั้งที่ต้องมีการหาเสียงที่หากมีกฎอัยการศึกอยู่คงไม่เหมาะสม ในกระบวนการประชามติมีเพียงขั้นตอนการเผยแพร่ร่างรัฐธรรมนูญให้ประชาชนได้รับทราบและเข้าใจวัตถุประสงค์ของมาตราต่างๆ เท่านั้น

รองนายกฯ กล่าวว่า สำหรับแนวคิดการตั้งศาลฉ้อราษฎร์บังหลวงของ พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธงยกร่างฯออกระบุแล้วว่า คล้ายกับแนวทางของกมธ.ยกร่างฯที่จะมีการตั้งศาลวินัยการเงินการคลัง ซึ่งการทุจริตคอร์รัปชันอาจจะเกี่ยวกับเรื่องเงิน อาทิ การประชานิยม การใช้งบประมาณแผ่นดิน เป็นต้น ก็จะมาที่ศาลดังกล่าว แต่หากไม่เกี่ยวกับเงินทอง เป็นเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน หรือการทุจริตเชิงนโยบายก็มีศาลอื่นที่รองรับอยู่แล้ว