“โภคิน”เน้นยึดหลักการรธน.40เพื่อทำรัฐธรรมนูญใหม่

โภคิน เข้าพบ กมธ.ยกร่างฯ แนะ ยึดหลักการรธน.40เพื่อทำรัฐธรรมนูญใหม่ ค้าน นิรโทษกรรมคณะปฏิวัติ

นายโภคิน พลกุล คณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย เปิดเผยว่า การเข้าให้ความเห็นต่อคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้ มาในนามส่วนตัว โดยเฉพาะเรื่องการปฏิรูปได้มีการศึกษามาก่อนจนได้ข้อตกผลึก ก่อนนำมาเสนอต่อกมธ.ยกร่าง ซึ่งส่วนหนึ่งนำมาจากข้อศึกษาและข้อคิดเห็นเพิ่มเติมในบางเรื่อง
สำหรับรายละเอียดในการนำเสนอจะระบุถึงการปฏิรูปสามช่วงใหญ่ๆ ตั้งแต่การเปลี่ยนการปกครอง 2475 ซึ่งมีการต้อสู้เรียกร้องประชาธิปไตย โดยให้นายกรัฐมนตรีมาจากสส. ประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นประธานรัฐสภา อายุผู้เลือกตั้ง 18 ปี สส.ควรสังกัดพรรคการเมือง ซึ่งทั้งหมดได้ตกผลึกมาอยู่ในรัฐธรรมนูญ 2540

นายโภคิน กล่าวว่า รัฐธรรมนูญ 40 มองว่าการเมืองไม่ใช่เรื่องของนักการเมือง แต่ทำยังไงให้การเมืองภาคพลเมืองเข้มแข็งขึ้น จึงนำกลไกของรัฐธรรมนูญต่างๆจากหลายประเทศมาศึกษา จนทำให้ระบบตรวจสอบเข้มแข็ง มีองค์กรอิสระ มีศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งเปลี่ยนแปลงจากคณะตุลาการเดิม และยังให้โอกาสประชาชนสามารถเสนอร่างกฎหมายและถอดถอนได้ เน้นสิทธิประชาชนมากขึ้น ผู้ด้อยโอกาส เด็ก และสตรี ถือเป็นรัฐธรรมนูญที่ดีแต่ใช้ไปสักพักก็มีปัญหา

“รัฐธรรมนูญ 17 การนิรโทษกรรม ผู้ล้มล้างสถาบันพระมหากษัตริย์ ไม่สามารถทำได้ แต่ว่าแนวคิดนี้ไม่เคยมีการตกผลึก และหลักกการดังกล่าวก็ไม่เคยเขียนต่อ และผู้ล้มล้างการปกครอง ก็มาเขียนนิรโทษกรรมตัวเอง ไม่ผิด ไม่ถูกลงโทษ หลักการแบบนี้ควรนำมาพิจารณาใหม่หรือไม่”นายโภคิน กล่าว

อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญ 50 คณะรัฐประหารมุ่งหมายจัดการหัวหน้าพรรคการเมือง กรรมการบริพรรค มีบันได 4 ขั้น และวางกลไกย้อนหลัง องค์กรอิสระไม่ได้ทำหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาสุจริต ทำให้แบ่งแยกไปกันใหญ่ แต่รัฐบาลปัจจุบัน แสดงเจตนารมณ์ชัดเจนว่าต้องการเกิดให้ความปรองดอง ดังนั้น ต้องมาดูรัฐธรรมูญจัดทำใหม่

นายโภคิน ระบุว่า ด้านแรกเป็นปัญหาที่ตัวคนหรือตัวบทกฎหมาย ต้องประกอบกันไป ถ้าเป็นกฎหมายไม่ดีก็แก้กันไป ถ้าเป็นปัญหาตัวคนก็ไม่ต้องไปแก้กฎหมายมาก เพราะจะตอกย้ำความแตกแยก ปัจจุบันมีรัฐธรรมนูญจะ 20 กว่าฉบับ แต่ที่สหรัฐมีฉบับเดียวใช้มา 200 กว่าปี ดังนั้น จำเป็นต้องช่วยกันคิดและหาคำตอบ

นอกจากนี้ ส่วนตัวอยากเสนอหลักการใหญ่ๆให้ยึดรัฐธรรมนูญ 40 เป็นหลัก แต่หากมีตรงไหนไม่ดี ก็แก้ไขกันไป ส่วนเรื่องจิตสำนึก แม้เขียนในรัฐธณรมนูญโดยตรงไม่ได้ และนิรโทษกรรมทำไม่ได้ ต้องยึดถือในเรื่องของประเพณีการปกครอง แม้ปัญหาเกิดขึ้น ก็ต้องแก้ด้วยระบบประชาธิปไตย และการเรียนประชาธิปไตยไม่ได้มาจากโรงเรียนอย่างเดียว ประชาชนต้องมีส่วนร่วมกับการแก้ปัญหาทุกอย่างของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ทั้งหมดเป็นความเห็นส่วนตัว แต่ขึ้นอยู่กับกมธ.จะว่าอย่างไร แต่ต้องยึดประชาธิปไตย และทำอย่างไรให้ประชาชนมีส่วนร่วมมากที่สุด ส่วนข้อเสนอให้ลดวาระการดำรงตำแหน่งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ให้เหลือ 5 ปี นั้น ส่วนตัวไม่มีความเห็นในเรื่องนี้ แต่องค์กรอิสระคงต้องถูกตรวจสอบจากศาลในการปฏิบัติหน้าที่ ขณะที่ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติยังถูกตรวจสอบ อีกทั้ง ควรต้องแสดงบัญชีทรัพย์สินต่อสาธารณะ