ทีดีอาร์ไอชงโมเดลใหม่ ตั้งคนนอกกำกับดูแลสื่อ

นักวิชาการหนุนดึงคนนอกตรวจสื่อ แก้ข้อครหาตั้งกันเอง

นายธิปไตร แสละวงศ์ นักวิชาการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) เปิดเผยว่า ได้เสนอแนวคิดให้ภาควิชาชีพสื่อมวลชนหามาตรการในการกำกับดูแล โดยมีตัวแทนจากภาคส่วนต่างๆ ทั้งภาคประชาชนและภาครัฐที่ประชาชนให้ความเชื่อถือ เข้ามาร่วมพิจารณาการปฏิบัติตามจรรยาบรรณวิชาชีพสื่อ เพื่อสร้างความน่าเชื่อถือ และเป็นกลางในการตรวจสอบมากขึ้น ทั้งนี้ แม้สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติในปัจจุบัน จะมีบุคคลภายนอกร่วมด้วย แต่ก็มาจากการแต่งตั้งกันเอง จึงอาจถูกตั้งคำถาม

นายประดิษฐ์ เรืองดิษฐ์ นายกสมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย และสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวว่า สปช.เห็นว่าแค่เรื่องกฎหมายกำกับดูแลสื่อนั้นยังไม่พอ แต่ต้องผลักดันให้ภาคสังคมกำกับการทำงานของสื่อด้วย เช่น ตั้งองค์กรคุ้มครองผู้บริโภคดูแลการละเมิดสิทธิส่วนบุคคลของสื่อ นอกจากนี้ ยังมีการเสนอแนวคิดให้ริเริ่มองค์กรอิสระกำกับสื่อ โดยเน้นกลไกจากภาคสังคมเป็นหลัก แต่ยังไม่มีความชัดเจน เพราะที่ผ่านมามีกฎหมายในการกำกับดูแลสื่ออยู่แล้ว

นางเดือนเด่น นิคมบริรักษ์ ผู้อำนวยการด้านบริหารจัดการระบบเศรษฐกิจ ทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า ในอดีตพบว่ารัฐพยายามใช้งบโฆษณาเพื่อแทรกแซงการทำงานของหนังสือพิมพ์ โดยเฉพาะการเปิดโปงการทุจริตทำให้ประชาชนไม่ได้รับข้อมูลที่ครบถ้วน จึงไม่สามารถเป็นแนวร่วมในการตรวจสอบได้

นอกจากนี้ ยังพบว่ารายได้หลักของหนังสือพิมพ์รายวันมาจากโฆษณาถึง 75-80% แต่ในปี 2556 พบว่า รัฐใช้งบประมาณกว่า 8,000 ล้านบาท เพื่อประชาสัมพันธ์ ทั้งนี้ เพื่อความโปร่งใสควรออกกฎหมายห้ามรัฐนำงบประมาณไปโฆษณาส่งเสริมภาพลักษณ์ส่วนตัวโดยห้ามมีชื่อ ลายเซ็น รูป เสียง หรือสัญลักษณ์ใดในสื่อโฆษณาโดยใช้เงินรัฐเด็ดขาด