"วิษณุ"แนะรธน.ใหม่เน้นวางสมดุลอำนาจ-ตั้งองค์กรพิเศษตีความ

รองนายกฯ วิษณุ แนะรธน.ใหม่ไม่ต้องเขียนยาว-พิสดาร เน้นวางสมดุลอำนาจตั้งองค์กรพิเศษตีความ

วันที่ 7 พ.ย. นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวปาฐกถาในหัวข้อ "8 ทศวรรษประชาธิปไตยไทย พลวัตรแห่งดุลอำนาจ" ในงานสัมมนาทางวิชาการประจำปีของสถาบันพระปกเกล้าครั้งที่ 16 ที่โรงแรมเซนทารา ศูนย์ราชการ ถนนแจ้งวัฒนะ ตอนหนึ่งว่า 8 ทศวรรษที่ผ่านมาไทยพยายามจัดดุลแห่งอำนาจอย่างถึงที่สุดผ่านรัฐธรรมนูญ แต่ดุลที่จัดไว้อาจจะผิดและไม่เหมาะสม เพราะเอนไปที่สภาผู้แทนราษฎร คำที่ควรจะเรียกสภาพการเปลี่ยนแปลงการปกครองก็คือรัฐสภาเป็นใหญ่ในแผ่นดิน เพราะประเคนอำนาจที่ยึดได้จากกษัตริย์ทั้งหมดไปที่สภาผู้แทนราษฎร มีอำนาจตั้ง ครม.ไม่ใช่แค่ตั้งนายกฯอย่างในปัจจุบัน และยังมีระบุว่าหากมีปัญหาใด ครม.ต้องกลับไปถามสภาฯ แม้แต่ความผิดและความบกพร่องของกษัตริย์ในขณะนั้น ก็เป็นอำนาจขอสภาในการพิจารณา ต่อมาก็มีการยกเลิกธรรมเนียมดังกล่าวไป เพราะเห็นว่าต้องมีการตรวจสอบและแบ่งปันอำนาจ

นายวิษณุกล่าวว่า ระบบที่ควรจะเป็นก็คือการให้ประชาชนออกไปเลือก ส.ส. ส.ส.ไปเลือกนายกฯ แต่กลับมีบางสมัยคนเป็นรัฐบาลมีอำนาจเหนือสภาฯที่เป็นคนให้กำเนิดสภาฯ รัฐบาลมีอำนาจเหนือสภาโดยพฤตินัย จึงให้กำเนิดองค์กรตรวจสอบอื่นขึ้นมา เพราะสภาฯไม่อาจควบคุมรัฐบาลได้ บางครั้งก็ไปเพิ่มอิทธิฤทธิ์ให้รัฐบาล เช่น ในสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกฯ เพราะด้วยคะแนนเสียง ส.ส.ที่มีอยู่ ทำอย่างไรก็ไม่สามารถเปิดอภิปรายนายกฯได้ เราต้องจัดดุลแห่งอำนาจทุกๆ อำนาจ เพราะที่ผ่านมา เราจัดตามโอกาสและปัญหานั้นๆ เพราะบางครั้งก็ถูกกระแสบางอย่างกดดันโยนหินออกไปถามทางก็ไม่เป็นที่ยอมรับ การร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้ต้องจัดดุลแห่อำนาจให้ครบทั้งรัฐบาล รัฐสภา ท้องถิ่น ข้าราชการประจำ ข้าราชการเมือง และต้องระวังอย่าให้อำนาจเป็นกับดักและไปหมกมุ่นอยู่กับมัน

รองนายกฯกล่าวว่า การเขียนรัฐธรรมนูญไม่ต้องเขียนให้พิสดาร ต้องปล่อยให้มีการปรับเปลี่ยนได้ อ่อนตัว ไม่ควรเขียนยาวให้กระชับ แต่ต้องครอบคลุม เพราะหลายเรื่องไปออกฎหมายลูกได้ แต่ต้องมีการสร้างองค์กรที่ทำให้สิ่งสั้นๆ นั้นให้ยาวได้ผ่านการวินิจฉัยและตีความรัฐธรรมนูญ เพราะที่ผ่านมามีการถกเถียงกันในหลายๆ เรื่อง เช่น นายกฯมาจากมาตรา 7 ได้หรือไม่

ภาพประกอบข่าว