สปช.ผสานรอยร้าวคลอด 20 กมธ.ยกร่างฯ

โดย...ทีมข่าวการเมืองโพสต์ทูเดย์

คณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ เริ่มใกล้เป็นรูปร่างสมบูรณ์ครบ 36 คนเข้าไปทุกขณะ ภายหลังสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ได้ทำการลงมติเลือกสมาชิก สปช.จำนวน 20 คนเข้าไปทำหน้าที่แล้ว

ทั้งนี้ การรับสมัครในเบื้องต้นมีสมาชิก สปช.ให้ความสนใจจำนวน 34 คน มีคนครบคุณสมบัติตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 จำนวน 32 คน แต่ต่อมา เจิมศักดิ์ ปิ่นทอง สมาชิก สปช.ด้านอื่นๆ ได้ขอถอนตัว ทำให้เหลือผู้สมัครในชั้นสุดท้ายจำนวนทั้งสิ้น 31 คน

จากนั้น “เทียนฉาย กีระนันทน์” ว่าที่ประธาน สปช. ในฐานะประธานในที่ประชุม ได้ให้สมาชิก สปช.ทยอยเข้าคิวรับบัตรลงคะแนน ซึ่งสมาชิก สปช.แต่ละคนมีสิทธิลงคะแนนเลือกได้ไม่เกิน 20 คน เบ็ดเสร็จใช้เวลาลงคะแนนและนับคะแนนกว่า 3 ชั่วโมงด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนที่จะได้กมธ.ยกร่างฯ จำนวน 20 คนอย่างเป็นทางการ โดยเรียงตามลำดับของผู้ที่ได้คะแนนสูงสุดดังนี้

1.มานิจ สุขสมจิตร สมาชิก สปช.ด้านสื่อสารมวลชน และนักหนังสือพิมพ์อาวุโส 222 คะแนน 2.ประชา เตรัตน์ สมาชิก สปช.ชลบุรี อดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย 209 คะแนน 3.ถวิลวดี บุรีกุล สมาชิก สปช.ด้านบริหารราชการแผ่นดิน ผู้อำนวยการสำนักวิจัยและพัฒนาของสถาบันพระปกเกล้า 206 คะแนน 4.สมสุข บุญญะบัญชา สมาชิก สปช.ด้านสังคม อดีตผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน 202 คะแนน 5.เชิดชัย วงศ์เสรี สมาชิก สปช.ภูเก็ต 198 คะแนน

6.พล.ท.นคร สุขประเสริฐ สมาชิก สปช.ร้อยเอ็ด 197 คะแนน 7.พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิก สปช.ด้านพลังงาน และอดีต สว.สรรหา 195 คะแนน 8.จุมพล สุขมั่น สมาชิก สปช.เชียงราย 192 คะแนน 9.วุฒิสาร ตันไชย สมาชิก สปช.ด้านการปกครองท้องถิ่น และรองเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า 188 คะแนน 10.คำนูณ สิทธิสมาน สมาชิก สปช.ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม และอดีต สว.สรรหา 182 คะแนน

11.เอนก เหล่าธรรมทัศน์ สมาชิก สปช.ด้านการเมือง คณบดีวิทยาลัยบริหารรัฐกิจและรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต 177 คะแนน 12.ทิชา ณ นคร สมาชิก สปช.ด้านการศึกษา นักวิชาการด้านสิทธิเด็ก 171 คะแนน 13.นรีวรรณ จินตกานนท์ สมาชิก สปช.ด้านเศรษฐกิจ อดีตรองอธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) 163 คะแนน 14.จรัส สุวรรณมาลา สมาชิก สปช.ด้านการปกครองท้องถิ่น และอดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550 142 คะแนน

15.ไพบูลย์ นิติตะวัน สมาชิก สปช.ด้านการเมือง อดีต สว.สรรหา 125 คะแนน 16.สุภัทรา นาคะผิว สมาชิก สปช.ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ผู้อำนวยการมูลนิธิศูนย์คุ้มครองสิทธิด้านเอดส์ 125 คะแนน 17.บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ สมาชิก สปช.ด้านสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม ผู้อำนวยการสถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม 122 คะแนน 18.ชูชัย ศุภวงศ์ สมาชิก สปช.ด้านการเมือง อดีต กมธ.ยกร่างฯ ปี 2550 118 คะแนน 19.พล.ท.นาวิน ดำริกาญจน์ สมาชิก สปช.ด้านอื่นๆ อดีตผู้อำนวยการสำนักวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลาโหม 118 คะแนน และ 20.มีชัย วีระไวทยะ สมาชิก สปช.ด้านการศึกษา อดีต รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี 117 คะแนน

จากภาพรวมที่ออกมาจะเห็นได้ว่า สปช.พยายามสลายความขัดแย้งภายในที่เกิดมาตลอด 34 วันก่อนหน้านี้ หลังจากกลุ่ม สปช.จำนวนไม่น้อยแสดงความไม่พอใจกับการให้ สปช.เลือก กมธ.ยกร่างฯ ด้วยระบบฟรีโหวต โดยไม่คำนึงถึงสัดส่วนของกลุ่มจังหวัด แต่เมื่อ สปช.ได้โควตา กมธ.ยกร่างฯ 4 คนครบทุกภูมิภาค จึงทำให้ความขัดแย้งภายในบรรเทาลงไปชั่วคราว

ขณะที่โครงสร้างของคณะ กมธ.ยกร่างฯ สัดส่วนของ สปช.มีจุดสนใจตรงที่การเข้ามาในตำแหน่งของ “วุฒิสาร” และ “ถวิลวดี” เนื่องจากทั้งสองคนเป็นผู้บริหารคนสำคัญของสถาบันพระปกเกล้า

โดย วุฒิสาร เป็นรองเลขาธิการสถาบัน ส่วน ถวิลวดี ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักวิจัยและพัฒนาของสถาบัน ซึ่งเป็นนักวิชาการคนสำคัญที่คอยผลิตผลงานให้กับสถาบันมาตลอด แน่นอนว่าในอนาคตจะเข้ามาเป็นคนทำงานหลักให้กับว่าที่ประธาน กมธ.ยกร่างฯ อย่าง “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” เลขาธิการสถาบัน

ไม่เพียงเท่านี้ ในส่วนของ วุฒิสาร กำลังมีลุ้นถึงตำแหน่งบริหารในคณะ กมธ.ยกร่างฯ ด้วย หลังจากเมื่อปี 2549 เคยเป็นเพียงแค่ กมธ.ยกร่างฯ ที่จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2550 เมื่อปี 2549 มาก่อนเท่านั้น

ส่วนอดีต สว.สรรหาก็พาเหรดเข้ามาใน กมธ.ยกร่างฯ เช่นกัน ไม่ว่าจะเป็นแกนนำกลุ่ม 40 สว. ทั้ง “คำนูณไพบูลย์” ซึ่งต้องจับตา สว.ทั้งสองคนนี้ที่อยู่ฝ่ายตรงข้ามกับพรรคเพื่อไทย จะร่วมออกแบบรัฐธรรมนูญไม่ให้เสียของอย่างไร

สำหรับขั้นตอนต่อจากนี้เหลือเพียงการรอให้คณะรัฐมนตรี คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เลือกบุคคลที่จะเข้ามาเป็น กมธ.ยกร่างฯ ฝ่ายละ 5 คน รวมไปถึงการเลือกตำแหน่งประธาน กมธ.ยกร่างฯ ของ คสช.อีก 1 ตำแหน่งให้แล้วเสร็จ ซึ่งต้องดำเนินการให้เสร็จก่อนวันที่ 4 พ.ย. จากนั้นคณะ กมธ.ยกร่างฯ จะทำการประชุมร่วมกันเป็นครั้งแรกเพื่อเลือกรองประธาน กมธ. เลขานุการ และรองเลขานุการ กมธ.ยกร่างฯ ต่อไป

อย่างไรก็ตาม ในด้านของฝ่ายที่พลาดตำแหน่ง กมธ.ยกร่างฯ ก็มีเบื้องหลังที่น่าติดตามไม่แพ้กัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับกรณีของ “ชัยอนันต์ สมุทวณิช” สมาชิก สปช.ด้านการเมือง ซึ่งเดิมเป็นหนึ่งในตัวเต็งประธาน สปช. ก่อนที่ต่อมาจะขอถอนตัวจากเก้าอี้ผู้นำ สปช. เพื่อมาลุ้นในตำแหน่ง กมธ.ยกร่างฯ แต่ที่สุดแล้วก็ยังพลาดหวังอีก โดยได้รับคะแนนสนับสนุนเพียง 110 คะแนน ซึ่งเหตุผลส่วนหนึ่งมาจากการที่ไม่ค่อยมีสมาชิก สปช.ช่วย ชัยอนันต์ หาเสียงมากเท่าไหร่