ศึกสัมปทานปิโตรเลียม

ณรงค์ชัย อัครเศรณี รมว.พลังงาน กล่าวถึงข้อเรียกร้องของกลุ่มจับตาปฏิรูปพลังงานไทย ที่ต้องการให้รัฐบาลทบทวนและชะลอการเปิดสัมปทานปิโตรเลียมพื้นที่ทั้งบนบกและในทะเล รวม 29 แปลง เพื่อรอให้สภาปฏิรูปแห่งชาติดำเนินการปฏิรูปด้านพลังงานก่อนว่า หลักคิดของคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) คือ ต้องมีความมั่นคงและเป็นธรรมในเรื่องพลังงาน จึงมีนโยบายให้ผลิตไฟฟ้าจากหลายแหล่ง รวมถึงพลังงานหมุนเวียนทุกชนิด มีการให้ราคาที่อุดหนุนมากน้อยต่างกัน และมีความพยายามให้พึ่งก๊าซธรรมชาติในอัตราส่วนที่น้อยลง

ขณะเดียวกัน ก็หาแหล่งผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติแหล่งใหม่ในประเทศไทยจึงได้ออกประกาศเชิญชวนให้ผู้สนใจมาสำรวจ ซึ่งคอยไม่ได้จริงๆ เพราะประกาศวันนี้ให้บริษัทต่างๆ แสดงความสนใจ แต่กว่าจะถึงวันผลิตจริง (ถ้าเจอ) ก็ไม่ต่ำกว่า 7 ปี ตอนนั้นบ่อปัจจุบันเราแห้งเกือบหมดแล้วครับ

“พูดอย่างนี้มีคนไม่เชื่อ หาว่าหลอกลวง ไม่เป็นไรครับ ผมก็ต้องรับผิดชอบ ต้องทำตามหน้าที่ที่เป็นความจำเป็นของประเทศ ถ้าไม่กล้าทำ ไม่คิดจะทำ ก็ไม่ควรรับทำหน้าที่ในตำแหน่งนี้”

สำหรับสาเหตุที่ไม่ได้รอให้มีการปฏิรูปพลังงานก่อน เพราะเห็นจำนวนปริมาณก๊าซธรรมชาติที่ลดลงไปมากแล้วจนเป็นน่าห่วง ขณะที่การปฏิรูปนั้นจะต้องใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 1 ปี และใช้เวลาแก้กฎหมายอีก 1 ปี ขณะที่การเปิดสัมปทานครั้งนี้กว่าจะผลิตได้ต้องใช้เวลา 7 ปี และปัจจุบันเราต้องนำเข้าก๊าซธรรมชาติเพิ่มขึ้นตลอดเวลา ขณะที่การนำเข้าจากพม่ามีความไม่แน่นอนสูงขึ้น เพราะพม่าเองก็มีความต้องการใช้ก๊าซธรรมชาติปริมาณสูงขึ้น และปีหน้าไทยยังต้องนำเข้าก๊าซเพิ่มขึ้นอีกจากกาตาร์ที่อยู่ห่างไกลออกไป ทำให้ต้นทุนสูงขึ้นไปอีก

การเปิดประมูลครั้งนี้ คาดหวังมากว่าในพื้นที่ภาคอีสานจะสามารถขุดสำรวจพบก๊าซธรรมชาติ เพราะปัจจุบันภาคอีสานมีก๊าซจากแหล่งน้ำพอง จ.ขอนแก่น และแหล่งสินภูฮ่อม จ.อุดรธานี ที่นำมาใช้ทำไฟฟ้าได้ 700 เมกะวัตต์เศษ หรือเกือบครึ่งของกำลังการผลิตในภาคอีสาน นอกนั้นทำเป็นเอ็นจีวีให้รถยนต์ใช้ เพราะรัฐบาลก่อนๆ กดราคาเอ็นจีวีไว้ต่ำกว่าดีเซลมาก ทำให้รถยนต์โดยเฉพาะรถบรรทุกติดถังใส่เอ็นจีวีกันใหญ่ ก๊าซที่มีจากอีสานจึงไม่พอ

นอกจากนี้ คนภาคอีสานมีไฟฟ้าใช้เพียงพอ เพราะมีการซื้อไฟจากลาว คือภาคอีสานต้องมีไฟฟ้าใช้ 3,400 เมกะวัตต์ แต่มีกำลังผลิตอยู่เพียง 1,600 เมกะวัติ ดีที่ปัจจุบันลาวจัดกำลังการผลิตให้ไทยแล้วกว่า 2,000 เมกะวัตต์ ทำให้ต้นทุนต่ำ

ด้วยเหตุนี้พื้นที่ภาคอีสานต้องได้รับความเห็นใจอย่างมาก เพราะมีการใช้ก๊าซธรรมชาติมากทั้งภาคขนส่งและการผลิตไฟฟ้า แต่ผลิตได้น้อยมาก และการขนส่งก๊าซมาจากภาคกลางก็ต้นทุนสูง ก๊าซน้ำหนัก 1 ตัน ต้องใช้ทั้งรถทั้งถังหนักกว่าก๊าซที่ขนมา 10 เท่า ซึ่งโดยปกติแล้วก๊าซควรขนส่งด้วยท่อ ไม่ใช่ขนโดยรถยนต์ แต่การวางท่อก็ไม่สะดวก โดนชาวบ้านต่อต้านหลายจุด

ส่วนกรณีที่กลุ่มจับตาปฏิรูปพลังงานไทยเกรงว่าการเปิดสัมปทานจะไม่โปร่งใส และเป็นการเปิดโอกาสให้กลุ่มทุนต่างประเทศเข้ามาผูกขาดกิจการปิโตรเลียมในไทยระยะยาวนั้น ณรงค์ชัย กล่าวว่า การเปิดประมูลจะดำเนินการอย่างโปร่งใส ใช้ระบบมาตรฐานสากล พร้อมที่จะให้ทุกฝ่ายเข้ามาตรวจสอบได้ตลอดเวลา ขณะเดียวกันบริษัทต่างชาติที่จะเข้ามาประมูลนั้นก็มีหลายราย ซึ่งรวมถึงบริษัท ปตท.สผ. ที่จะเข้าร่วมในการแข่งขันการประมูลด้วย และที่ผ่านมา ปตท.สผ.ก็ได้แสดงความสามารถในการประมูลระดับนานาชาติ สามารถได้งานสำรวจในพม่า ออสเตรเลีย โมซัมบิก และเคนยา