ครม.ไฟเขียวพ.ร.บ.แร่คุมการทำเหมือง-เยียวยาสิ่งแวดล้อม

ครม.ชง ร่างพ.ร.บ.แร่เร่งเข้าสนช. พร้อมตั้งกองทุนฟื้นฟูสภาพพื้นที่ทำเหมือง เยียวยาสิ่งแวดล้อม

ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติในหลักการตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมนำเสนอ ร่าง พ.ร.บ.แร่ พ.ศ.... โดยเป็นการนำกฎหมายว่าด้วยพ.ร.บ.แร่ พ.ศ.2510 และ พ.ร.บ.ว่าด้วยพิกัดอัตราค่าภาคหลวงแร่ พ.ศ.2509 นำมาบัญญัติไว้ในฉบับเดียวกันและนำมาปรับแก้ไขให้เหมาะสมกับภาวะในปัจจุบัน เพื่อความสะดวกในการดำเนินการในอนาคตต่อไป เนื่องจากที่ผ่านมากฎหมายดังกล่าว มีกระบวนการขั้นตอนการอนุญาตที่มากเกินจำเป็น การจัดสรรผลประโยชน์ การเยียวยาความเสียหายให้แก่ผู้ได้รับผลกระทบไม่มีความชัดเจน การจัดเก็บค่าภาคหลวงแร่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์   

โดยมีสาระสำคัญคือ กำหนดหลักเกณฑ์การอนุญาต และการควบคุม กำกับดูแลการทำเหมือง และกิจกรรมที่เกี่ยวกับการทำเหมืองที่เหมาะสมกับขนาดของเหมือง ส่งเสริมให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และชุมชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการแร่ และการแก้ไขผู้มีอำนาจออกประทานบัตรเหมืองแร่ในแต่ละประเภท โดยกำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัด อธิบดี และปลัดกระทรวงแล้วแต่กรณี เป็นผู้ได้รับอนุญาตแทนรัฐมนตรีแล้วแต่กรณี

ขณะเดียวกันยังกำหนดให้จัดตั้งกองทุนฟื้นฟูสภาพพื้นที่ทำเหมือง เพื่อเยียวยาสิ่งแวดล้อมและผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการทำเหมือง กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำกับดูแลแร่ที่นำเข้ามาในราชอาณาจักร หรือการส่งออกแร่ไปนอกราชอาณาจักร กำหนดหลักเกณฑ์ในการจัดเก็บค่าภาคหลวงแร่ ผลประโยชน์ตอบแทนพิเศษแก่รัฐ โดยคำนึงถึงหลักการที่ต้องทดแทนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกำหนดกลไกของกฎหมายให้รองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน โดยให้รัฐมนตรีมีอำนาจออกกฎกระทรวงเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขคุณสมบัติของบุคคลในกลุ่มประเทศประชาคมอาเซียน ที่จะเข้ามาประกอบกิจการลงทุนหรือรับจ้างทำงานเกี่ยวกับแร่ในไทย

ทั้งนี้กระทรวงยุติธรรมได้ให้ความเห็นนำกำหนดโทษจำคุกมาใช้ในการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตาม น่าจะไม่สอดคล้องกับหลักคิดและทฤษฎีกำหนดโทษทางอาญา นำโทษทางอาญามาใช้โดยไม่จำเป็น ให้นำส่งไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณา และส่งให้คณะกรรมการประสานงานสนช.พิจารณาก่อนที่จะเสนอสนช.ต่อไป