สนช.ผ่านวาระแรกกม.จราจรให้ตำรวจส่งใบสั่งทางไปรษณีย์

ที่ประชุมสนช.ผ่านวาระแรก ร่างพ.ร.บ.จราจรทางบก ให้ตำรวจส่งใบสั่งถึงผู้กระทำผิดทางไปรษณีย์

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ที่มีนายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสนช. คนที่1 ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้มีการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบก(ฉบับที่ ...)พ.ศ.....(ส่งใบสั่งทางไปรษณีย์) โดยที่ประชุมได้ลงมติรับหลักการ ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 171 เสียง ไม่เห็นชอบ 8 เสียง งดออกเสียง 8 เสียง

ขณะที่ ร่างพ.ร.บ.จราจรทางบก(ฉบับที่..) พ.ศ....(กำหนดสัญญาณจราจรเพิ่มเติมกำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ใช้ไฟฉายเรืองแสงในการแสดงสัญญาณจราจรได้) ด้วยมติเห็นด้วย 184 เสียง ไม่เห็นด้วย 1 เสียง และงดออกเสียง 4 เสียง พร้อมตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 15 คน ไปพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน โดยกำหนดแปรญัตติภายใน 7 วัน  ทั้งนี้ ที่ประชุมกำหนดให้คณะกรรมาธิการฯชุดดังกล่าวพิจารณาร่างกฎหมาย 2 ฉบับ

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.จราจรทางบก(ฉบับที่ ...)พ.ศ.....(ส่งใบสั่งทางไปรษณีย์) มีสาระสำคัญกำหนดให้พนักงานจราจรหรือพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งพบด้วยตนเอง หรือโดยใช้อุปกรณ์ใดๆว่ามีการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยจราจรทางบกหรือกฎหมายอื่นอันเกี่ยวกับรถ มีอำนาจว่ากล่าวตักเตือนผู้ขับขี่ หรือออกใบสั่งเพื่อให้ผู้ขับขี่ชำระค่าปรับ

แต่หากไม่พบตัวผู้ขับขี่ ให้ติดหรือผูกใบสั่งไว้ที่รถได้ ไม่ว่าด้วยเหตุใดให้เจ้าพนักงานจราจร หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ส่งใบสั่งพร้อมพยานหลักฐานไปยังภูมิลำเนาของเจ้าของรถหรือผู้ครอบครองรถโดยทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ ทั้งนี้ให้ถือว่าเจ้าของรถหรือผู้ครอบครองรถได้รับใบสั่งนั้นเมื่อพ้นกำหนด 15 วันนับแต่วันส่ง

ขณะที่ ร่างพ.ร.บ.จราจรทางบก (ฉบับที่..) พ.ศ. ... (กำหนดสัญญาณจรจรเพิ่มเติมกำหนดให้พนักงานเจ้าหน้าที่ใช้ไฟฉายเรืองแสงในการแสดงสัญญาณจราจรได้) มีสาระสำคัญ คือ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ใช้ไฟฉายเรืองแสงประกอบกับสัญญาณจราจรของเจ้าหน้าที่ในทัศนวิสัยและสภาพแวดล้อมที่ยากต่อการมองสัญญาณจราจร เพื่อป้องกันอุบัติเหตุละเพื่อให้เกิดความปลอดภัยทั้งต่อพนักงานและผู้ใช้รถใช้ถนนทั่วไป

นอกจากนี้ ยังให้อำนาจเจ้าพนักงานจราจร พนักงานสอบสวน หรือเจ้าหน้าที่ใช้ดุลยพินิจให้ผู้ฝ่าฝืนทำการทดสอบ หากผู้นั้นยอมให้ทดสอบและผลปรากฏว่าไม่ฝ่าฝืนก็ให้ปล่อยตัวทันที อย่างไรก็ตาม ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวยังเพิ่มเติมข้อสันนิษฐานในกรณีที่ผู้ขับขี่เมื่อถูกกักตัวไว้ทดสอบแล้วโดยมีพฤติการณ์อันสมควรเชื่อว่า ผู้ขับขี่รถในขณะเมาสุราหรือเมาของอย่างอื่น หากผู้นั้นยังไม่ยอมให้ทดสอบโดยไม่มีเหตุอันควร ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้นั้นกระทำการฝ่าฝืน

อย่างไรก็ดี สมาชิกสนช.หลายคนได้อภิปรายท้วงติงอย่างกว้างขวางถึงการส่งใบสั่งทางไปรษณีย์ของตำรวจจราจรในขณะนี้ ซึ่งเป็นการกระทำที่ยังไม่มีกฎหมายรองรับ โดยเรียกร้องให้หยุดการปฏิบัติการดังกล่าว นอกจากนี้ ยังมีการส่งความผิดมาให้ล่าช้าถึงสองเดือน จึงควรให้ประชาชนได้มีโอกาสต่อสู้คดี ด้วยการส่งมาไม่เกินภายใน 15 วัน ตั้งแต่กระทำความผิด

อีกทั้ง อยากให้มีการแจ้งผ่านทางไอทีเกี่ยวกับเรื่องธุรกรรม เพื่อให้ง่ายต่อการแก้ไข ขณะที่อีกไม่นานก็จะเปิดประชาคมอาเซียน รถของประเทศเพื่อนบ้านทำผิดจะทำอย่างไร ดังนั้น ควรจะช่วยให้ทำประชาชนเข้าใจมากขึ้น เพื่อประชาชนจะได้ยอมรับ เพื่อจัดระเบียบสังคม โดยขอให้คิดองค์รวม ขณะที่ ผู้ชี้แจงพร้อมที่รับข้อสังเกตไปดำเนินการ