สมหมายเร่งล้างหนี้ข้าวให้ออกพันธบัตร4แสนล.

สมหมาย สั่ง ธ.ก.ส. หารือ สบน. หาช่องกู้ 4 แสนล้าน ล้างหนี้ขาดทุนจำนำข้าว

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 29 ก.ย.ที่ผ่านมา มีการประชุมคณะกรรมการธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เป็นครั้งแรก ที่มีนายสมหมาย ภาษี รมว.คลัง เป็นประธาน มีวาระสำคัญคือการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้ในโครงการรับจำนำข้าวที่มีอยู่กว่า 6.8 แสนล้านบาทใหม่

ทั้งนี้ ได้มอบหมายให้ ธ.ก.ส.เร่งหารือกับสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เพื่อสรุปผลขาดทุนในโครงการรับจำนำเบื้องต้นโดยให้นำปริมาณข้าวที่อยู่ในสต๊อกรัฐบาล ซึ่งมีอยู่ราว 17 ล้านตัน มาตีเป็นมูลค่าที่คาดว่าจะขายได้ แล้วเอามาลบกับยอดหนี้ที่กู้มาทั้งหมดซึ่งเป็นแบบเทอมโลน เพื่อหาผลขาดทุน ซึ่งเป็นส่วนที่รัฐบาลต้องตั้งงบประมาณชดเชย โดยส่วนต่างผลขาดทุนดังกล่าวจะให้ทาง สบน.คิดหาวิธีการออกพันธบัตรซึ่งอาจเป็นทั้งพันธบัตรออมทรัพย์ และพันธบัตรที่เปิดขายนักลงทุน ซึ่งมีกลุ่มประกันชีวิตแสดงความสนใจพร้อมเข้าลงทุน มาชดเชย เพื่อให้ลดภาระทางการคลังในการจ่ายดอกเบี้ย รวมทั้งเป็นการยืดระยะการชำระหนี้ในส่วนที่มีผลดำเนินงานขาดทุนออกไป

ทั้งนี้มอบหมายให้ ธ.ก.ส. เร่งหารือกับ สำนักบริหารหนี้สาธารณะ ( สบน. ) เพื่อสรุปผลขาดทุนในโครงการรับจำนำเบื้องต้น โดยให้นำปริมาณข้าวที่อยู่ในสต๊อกรัฐบาล ซึ่งมีอยู่ราว 17 ล้านตัน มาตีเป็นมูลค่าที่คาดว่าจะขายได้ แล้วเอามาลบกับยอดหนี้ที่กู้มาทั้งหมดซึ่งเป็นแบบเทอมโลน เพื่อหาผลขาดทุน ซึ่งเป็นส่วนที่รัฐบาลต้องตั้งบประมาณชดเชย โดยส่วนต่างผลขาดทุนดังกล่าว จะให้ทาง สบน. คิดหาวิธีการออกพันธบัตร ซึ่งอาจเป็นทั้งพันธบัตรออมทรัพย์ และพันธบัตรที่เปิดขายนักลงทุน ซึ่งมีกลุ่มประกันชีวิติซึ่งเชื่อว่าเป็นกลุ่มที่มีความพร้อมเข้าลงทุน

“เดิมตั้งใจให้กู้เป็นแบบเทอมโลน 6 เดือน เพราะคิดว่าจะขายข้าวได้เงินมาหมุนใช้หนี้ได้เรื่อยๆ แต่พอขายข้าวไม่ออกก็ขอขยายเวลา หรือต่ออายุเป็น 2 ปีแล้ว แต่คาดว่าก็ยังขายข้าวไม่หมดอีก เพราะข้าวมากถึง 17 ล้านตัน น่าใช้เวลาไม่น้อยกว่า 3 ปีกว่าจะหมด ห ากรอนานกว่านี้ราคาก็ตกอีก ซึ่งในปีนี้จะมีหนี้ที่ครบกำหนดชำระต้นคืนราว 1.8 หมื่นล้านบาท แต่พอดีมีเงินจากงบประมาณปี 2558 มาจ่ายต้นได้ 3 หมื่นบาท ก็เลยเหลือเงินต้นที่ต้องจ่าย 1.5 แสนล้านบาท” แหล่งข่าวเปิดเผย

แหล่งข่าวเปิดเผยต่อว่า การปรับโครงสร้างหนี้ครั้งนี้จะแยกเป็น 2 ส่วน คือ จะให้คงวงเงินกู้แบบเทอมโลนต่อไป และส่วนที่คาดว่าขาดทุนไม่น้อยกว่า 4 แสนล้านบาท จะให้ สบน.ออกพันธบัตรเพื่อมาแปลงหนี้เทอมโลนให้เป็นหนี้ระยะยาว เพื่อใช้หนี้คืน ธ.ก.ส. และเพื่อลดภาระดอกเบี้ย การกู้แบบเทอมโลนทำให้เสียดอกเบี้ย 2 ส่วน คือ ดอกเบี้ยที่จ่ายให้สถาบันการเงินที่ปล่อยกู้เฉลี่ยที่ 3% และค่าบริหารจัดการที่ต้องจ่ายให้ ธ.ก.ส. ในอัตราเอฟดีอาร์บวก 1 หรืออยู่ที่ระดับ 4%รวมเป็น 7 % จึงเห็นควรให้เร่งออกพันธบัตรเพื่อมาใช้หนี้เก่าส่วนนี้ เพราะดอกเบี้ยอยู่ในขาลง ซึ่ง รมว. คลัง ต้องการให้สรุปเรื่องนี้โดยเร็ว เพื่อให้ทันการประชุมคณะกรรมการ ธ.ก.ส. ในปลายเดือนนี้