นิด้าเสนอโมเดลปฏิรูปประเทศ16ด้าน

นักวิชาการเสนอ "นิด้าโมเดล ปฏิรูปประเทศไทย16ด้าน" คาดศึกษาเสร็จปลายเดือนก.ย.ส่งประยุทธ์พิจารณา

นายประดิษฐ์ วรรณรัตน์ อธิการบดีสถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) ฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แถลงข่าวเปิด นิด้าโมเดล ปฏิรูปประเทศไทย 16 ด้าน จากนักวิชาการของสถาบันได้หาข้อมูลและปัญหาประเทศที่ควรแก้ไขปรับปรุง จึงร่วมเสนอแนะแนวทางปฏิรูป จำนวน 16 ด้าน อาทิ ด้านปฏิรูปการเมือง มี นายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ดูแล, ด้านการต่อต้านการทุจริต คอร์รัปชันและสร้างมาตรฐานทางจริยธรรมของผู้บริหารประเทศ มี นางจุรี วิจิตวาทการ ดูแล, ด้านปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม มี นายรรเจิด สิงคะเนติ ดูแล, ด้านการฏิรูปการริหารราชการแผ่นดิน มีอุดม ทุมโฆสิต ดูแล, ด้านการปฏิรูปการศึกษา มีนายวิชิต หล่อจีระชุณห์กุล ดูแล,เป็นต้น 

ทั้งนี้การศึกษาการปฏิปทั้ง 16 ด้านจะแล้วเสร็จในปลายเดือนก.ย.นี้  จากนั้นจะส่งไปยัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.)  อย่างไรก็ตามข้อเสนอแนะต่อแนวทางการปฏิรูปที่สถาบันนิด้าดำเนินการถือว่ามีความเป็นรูปธรรมที่สุด  โดยยินดีที่จะให้ความร่วมมือกับทุกภาคส่วนต่อการมีส่วนร่วมปฏิรูปประเทศไทย

ทั้งนี้ภายหลังการแถลง ได้ มีการเผยแพร่รายละเอียดเกี่ยวกับแนวทางการปฏิรูปประเทศใน 3 ด้านที่สำคัญ  คือ1.ด้านการเมือง ที่เสนอโดยนายสมบัติ ระบุว่า ปฏิรูประบบพรรคการเมือง คือกำหนดให้ประชาชนสามารถบริจากเงินภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีเงินได้นิติบุคคลไม่เกิน 1 % ของจำนวนเงินที่เสียภาษีให้แก่พรรคการเมืองที่สนับสนุน เพื่อพรรคการเมืองจะมีเงินทุนสนับสนุนโดยไม่ตกอยู่ภายใต้อิทธิพลหรือการครอบงำของกลุ่มทุน กำหนดให้พรรคการเมืองที่จะส่งคนลงเลือกตั้งต้องมีสมาชิกไม่น้อยกว่า 10 %ของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งทั้งประเทศหรืออย่างน้อย 1% ของผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งในแต่ละจังหวัดเพื่อไม่ให้พื้นที่เป็นของพรรคการเมืองใดการเมืองหนึ่ง ขณะที่การคัดเลือกผู้สมัครต้องให้ที่ประชุมตัวแทนพรรคแต่ละจังหวัดเป็นผู้คัดเลือก   

ปฏิรูประบบและกระบวนการเลือกตั้ง ด้วยการใช้ระบบ E-Voting มาใช้ในการลงคะแนนและให้ประชาชนมีสิทธิ์เลือกนายกรัฐมนตรีได้โดยตรง  ส่วนการเลือกตั้งส.ส.แบบบัญชีรายชื่อให้ใช้ระบบบัญชีรายชื่อจังหวัด โดยพรรคการเมืองจะส่งจำนวนผู้สมัครตามสัดส่วนประชากร ทั้งนี้ไม่ตัดสิทธิ์ผู้ที่จะลงเลือกตั้งแบบอิสระ ส่วนวุฒิสมาชิกต้องมาจากการเลือกตั้งขององ์กรวิชาชีพตามกฎหมายทั้งหมด เพื่อให้ปลอดจากอิทธิพลของพรรคการเมือง

2.ด้านการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เสนอโดยนายบรรเจิด สิงคะเนติ  ด้วย 3 วิธี คือ ให้ประชาชนมีส่วนร่วมต่อการป้องกันอาชญากรรมและระงับข้อพิพาท รวมถึงสร้างการตรวจสอบถ่วงดุลท่ีเหมาะสมโดยองค์กรกึ่งตุลาการ, เพิ่มบทบาทให้พนักงานอัยการกลั่นกรองกฎหมาย หรือมีส่วนร่วมกับตำรวจในการทำหน้าที่ นอกจากนั้นต้องกระจายอำนาจไปยังบุคลากรในองค์กรที่เกี่ยวข้อง ท่ีมีความเชี่ยวชายในการสืบสวนสอบสวน และ ต้องเพิ่มกระบวนการคุ้มครอง เยียวยาเหยื่อจากกระบวนการยุติธรรมอย่างเหมาะสมและเพียงพอ

3.ด้านการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน เสนอโดยนายอุดม ทุมโฆสิต  ด้วยการสร้างความเข้มแข็งและสร้างธรรมาภิบาลของรัฐ ได้แก่ จัดระบบการเข้าสู่อำนาจที่ดี โดยใช้ระบบมืออาชีพมาใช้กับตำแหน่งบริหารทุกตำแหน่ง รวมถึงมีระบบวัดผล ชี้วัด ประเมินผลงานในทุกตำแหน่ง นอกจากนั้นต้องสังคยานาระบบธรรมาภิบาลของรัฐอย่างบูรณาการ ทั้งด้านความซื่อสัตย์, การใช้อำนาจรัฐ และความเป็นธรรมการได้รับประโยชน์และการมีส่วนร่วมขของประชาชน

กระจายอำนาจไปสู่ประชาชน ด้วยการสนับสนุนให้ประชาชน  ชุมชนมีส่วนร่วมคิดค้นและวิจัยปัญหาด้วยตนเอง  รวมถึงให้บทบาทองค์กรบริหารส่วนท้องถิ่นต่อการบริหารอย่างอิสระ นอกจากนั้นต้องยกเลิกระบบบริหารส่วนภูมิภาคระดับจังหวัดและระดับอำเภอ และสนับสนุนให้จังหวัดใช้หลักบริหารราชการแผ่นดินภายใต้หลักการปกครองท้องถิ่น ที่มุ่งให้ประชาชนพึ่งตนเองและปกครองตนเองในส่วนที่เกี่ยวกับทุกข์สุขของตนเองโดยไม่ปฏิปักษ์กับรัฐ และให้จัดตั้งสภาปกครองท้องถิ่นแห่งชาติ (สทช.) เป็นองค์รระบบไตรภาค คือ ผู้บริหารระดับสูงจากส่วนกลาง, ผู้แทนท้องถิ่น และผู้ทรงคุณวุฒิ โดยมีนายกฯ เป็นประธาน 

แก้ไขความพิการเชิงโครงสร้างของระบบบริหารราชการแผ่นดิน ด้วยการ ปรับบบาทการบริหารราชการส่วนกลางและส่วนภูมิภาคใหม่ โดยยุบรวมหน่วยงานระดับกระทรวงที่มีบทบาทหน้าที่ที่สัมพันธ์กันในแนวราบให้เป็นหน่วยงานเดียวกัน และตั้งกรรมการเฉพาะกิจเพื่อดูแลภารกิจอย่างบูรณาการ , ปรับบทบาทการบริหารราชการส่วนกลางและภูมิภาคใหม่  โดยเปลี่ยนหน่วยงานที่มีบทบาทให้การบริการกับประชาชน  ไปเป็นผู้ที่กำหนดทิศทางและกำกับดูแลให้ไปทิศทางที่ต้องการ ส่วนการบริหารนั้นให้เป็นหน้าที่ขององค์กรมหาชน และถ่ายโอนให้ อปท.ไปทำหน้าที่แทน