เก็บภาษีรายย่อยขี่ช้างจับตั๊กแตน

แนวคิดเก็บภาษีเงินได้พ่อค้าแม่ค้าตามตลาดสดและร้านค้าย่อยของกรมสรรพากรมีเกิดขึ้นเป็นระยะ โดยจะใช้วิธีการของบประมาณเพิ่มจ้างลูกจ้างประจำออกเดินสายสำรวจรายได้ของร้านค้าย่อย โดยจะติดตามดูยอดขายระยะหนึ่งจนมั่นใจว่าขายของได้มาก มีเงินได้ถึงระดับที่จะต้องเสียภาษี เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรก็จะเรียกผู้ประกอบการมาเสียภาษีให้ถูกต้อง

ผู้ประกอบการรายย่อยเหล่านี้ ส่วนใหญ่จะไม่จดทะเบียนบริษัท กรมสรรพากรจึงเรียกเก็บเป็นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ซึ่งกรมสรรพากรจะเข้มงวดเป็นช่วงๆ และใช้วิธีการสุ่มตรวจ

อย่างไรก็ดี กิตติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์ ประธานกรรมการ บริษัท เบเคอร์ แอนด์ แม็คเค็นซี่ กล่าวว่า หากกรมสรรพากรจะทำการตรวจสอบการเสียภาษีอย่างละเอียดของผู้ประกอบการธุรกิจค้าขายเงินสดประมาณ 5 ล้านรายที่ยังไม่เสียภาษีให้ถูกต้อง โดยเฉพาะในกลุ่มพ่อค้าแม่ค้าขายตามตลาดขนาดใหญ่ทั่วประเทศ ไม่ว่าจะตลาดสำเพ็ง ตลาดโบ๊เบ๊ และในต่างจังหวัด เช่น ตลาดค้าขายชายแดน ก็สามารถทำได้ เนื่องจากเป็นกลุ่มบุคคลที่กรมสรรพากรมีฐานข้อมูลการยื่นจ่ายภาษีอยู่แล้ว การติดตามหรือตรวจสอบเพิ่มเติมทำได้ไม่ยาก ซึ่งกลุ่มผู้ค้าเหล่านี้ส่วนใหญ่น่าจะเป็นผู้ทำธุรกิจที่จัดทำบัญชี 2 เล่ม โดยยื่นจ่ายภาษีบุคคลธรรมดาแบบหักเหมา ที่ทำให้กรมสรรพากรเห็นว่าจ่ายภาษีน้อยเกินไป

“ถ้าจะตามเก็บภาษีกับคนที่จ่ายภาษีอยู่แล้วจะทำงานง่ายหน่อย เจ้าหน้าที่ไม่ต้องไปหาข้อมูลใหม่เพิ่ม ไม่ต้องไปขยายฐานภาษี แต่ประเด็นที่กรมสรรพากรต้องดูดีๆ คือ การไปเก็บภาษีเพิ่มกับคนที่เข้ามาอยู่ในระบบภาษีอยู่แล้ว เช่น เขาเคยจ่ายปีละ 2 หมื่นบาท ต้องจ่ายเพิ่มเป็น 5 หมื่นบาท กลุ่มนี้เขาอาจจะคิดว่าทำไมไม่ไปเก็บกับคนที่ไม่เข้าระบบภาษี ไม่จ่ายภาษีเลย แทนที่จะมาตามเก็บกับเขา ซึ่งยื่นเสียภาษีในระบบอยู่แล้ว ยิ่งบวกกับภาวะเศรษฐกิจที่กำลังจะฟื้นตัว การค้าขายยังไม่คล่องตัวดีมากนัก อันนี้จะลำบาก เพราะอาจจะกลายเป็นไปทำให้กลุ่มเหล่านี้ที่จ่ายภาษีอยู่แล้ว หาทางหนีหรือหลบเลี่ยงออกนอกระบบภาษีไปอีกก็ได้” กิตติพงศ์ กล่าว

กิตติพงศ์ กล่าวว่า เรื่องนี้ตามหลักการที่เคยเสนอไป คือน่าจะนิรโทษกรรมให้กลุ่มผู้ประกอบการเหล่านี้ที่จ่ายภาษีไม่ถูกต้องไปเลยด้วยซ้ำ เพื่อที่จะดึงให้คนเหล่านี้ที่อยู่นอกระบบฐานภาษีอีกจำนวนมากอยากจะเข้าระบบจ่ายภาษีให้ถูกต้อง เป็นการขยายฐานภาษีเพิ่มรองรับการจัดเก็บภาษีที่จะเพิ่มขึ้นในอนาคต จากฐานภาษีที่มากขึ้น แทนที่จะตามเก็บเพิ่มจนทำให้เขาอยากหนีออกไปนอกระบบ

สำหรับการเดินหน้าแผนปฏิบัติงานของรัฐบาลนั้น ในวันนี้รัฐมนตรีหลายกระทรวงเตรียมแถลงแผนปฏิบัติงาน หรือ แอ็กชั่น แพลน ตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกฯ สั่งการ โดย สมหมาย ภาษี รมว.คลัง จะแถลงนโยบายวันนี้ นโยบายจะอยู่ภายใต้กรอบ 5 ยุทธศาสตร์หลักของรัฐบาล วางเป้าหมายภายใน 1 ปี จะต้องเห็นผลแน่นอน โดยยึดหลักการทำงานของนายกฯ “ทำก่อน ทำจริง ทำเร็ว ทำเพื่อความยั่งยืนในอนาคต” ส่วนตัวตั้งใจว่าจะนำไปเผยแพร่ทั่วโลกด้วย

พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รมว.คมนาคม กล่าวถึงแผนการดำเนินงานต่อจากนี้ 3 เรื่อง คือ 1.ถอดนโยบายของนายกฯ มากำหนดเป็นนโยบายกระทรวงคมนาคม 2.การบริหารราชการ แต่งตั้งโยกย้าย โดยขณะนี้อยู่ระหว่างวางแผน และ 3.จะประชุมเชิงปฏิบัติการ (เวิร์กช็อป) 3 วัน แบ่งเป็น คมนาคมทางบก 1 วัน ทางน้ำ 1 วัน และทางอากาศ 1 วัน เพื่อให้เห็นความชัดเจนว่าแผนงานมีปัญหาอุปสรรคอะไรบ้าง จะแก้ปัญหาอย่างไร

สำหรับเรื่องเร่งด่วนที่จะเห็นแน่ๆ หลังจากนี้ คือ การจัดซื้อรถเมล์เอ็นจีวี 3,183 คัน ขององค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) โดยจะระยะแรกนี้จะต้องมีความชัดเจนว่าล็อตแรกจะสามารถส่งมอบได้เมื่อไร ส่วนรถไฟฟ้าก็จะเร่งงานก่อสร้างทั้ง สายสีน้ำเงิน ช่วงหัวลำโพงบางแค และบางซื่อท่าพระ และสีเขียว ช่วงแบริ่งสมุทรปราการ เป็นต้น

ที่ผ่านมา กระทรวงคมนาคมเตรียมจัดทำแผนระยะสั้น ระยะกลาง และระยะเวลา 1 ปี ตามนโยบายของนายกรัฐมนตรีเพื่อให้เห็นภาพของกระทรวงคมนาคมที่ชัดเจนมากขึ้นว่าจะดำเนินการในเรื่องอะไรบ้างในระยะเวลา 1 ปีแรก รวมถึงการสานต่อไปในปีที่ 24 โดยเป็นแผนการดำเนินการดังกล่าวเป็นส่วนของยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทย พ.ศ. 25582565 เพื่อเชื่อมโครงข่ายของประเทศในกรอบใหญ่ โดยเชื่อว่าการดำเนินงานต่างๆจะบรรลุเป้าหมายทั้งหมดในปี 2565

ปีติพงศ์ พึ่งบุญ ณ อยุธยา รมว.เกษตรและสหกรณ์ ได้นัดสำนักงบประมาณหารือร่วมกันทำแผนปฏิบัติงานของกระทรวงเกษตรฯ ซึ่งจะเน้นในเรื่องแผนปฏิบัติการของบประมาณปี 2558 ในไตรมาสแรก ให้มีการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ซึ่งจะหารือกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงเกษตรฯ ในวันจันทร์นี้