นโยบายที่ดี

การแถลงนโยบายรัฐบาลถือเป็นสัญญาประชาคมที่ได้ประกาศต่อสาธารณะว่ารัฐบาลจะกระทำหรือไม่กระทำสิ่งใดในช่วงระยะเวลาที่เข้ามารับหน้าที่บริหารประเทศ

นโยบายที่จะแถลงต่อรัฐสภาจึงต้องมีความชัดเจนและสามารถมองเห็นอนาคตของประเทศว่ามีเข็มมุ่งไปยังทิศทางใด

ขณะเดียวกันนโยบายที่ดีต้องมีการกำหนดระยะเวลาความสำเร็จไว้อย่างชัดเจนว่าจะทำอะไร เวลาใด เนื้อหาของนโยบายจึงมิใช่เพียงการแสดงเจตนารมณ์ในลักษณะวาดฝันอย่างเลื่อนลอย

ตลอดหลายปีมานี้ไม่ว่ารัฐบาลเสียงข้างมากหรือรัฐบาลผสมมักละเลยการปฏิบัติตามนโยบาย โดยมีข้ออ้างเรื่องข้อจำกัดต่างๆ นานา เป็นเหตุให้การพัฒนาประเทศลุ่มๆ ดอนๆ ไร้ทิศทาง และทำให้หลายปัญหาพอกพูนจนยากจะแก้ไข

หากปรารถนาให้ประเทศมีความเปลี่ยนแปลงในเชิงโครงสร้างครั้งใหญ่ รัฐบาลคณะนายทหารชุดปัจจุบันจะต้องเขียนนโยบายที่จะนำไปสู่ความเปลี่ยนแปลงนั้น

หากประสงค์จะเห็นประชากรมีคุณภาพต้องกำหนดนโยบายด้านการศึกษาที่ชัดเจน ว่าต่อไปนี้สถาบันการศึกษาในระดับใดจะเลิกเรียนอะไรและจะเริ่มต้นยกระดับด้านใดก่อน

หากเห็นว่าประเทศของเราขาดแคลนแรงงานมีฝีมือ ก็ต้องกำหนดนโยบายให้ชัดว่าสถาบันการศึกษาของรัฐจะเลิกผลิตบุคลากรอย่างพร่ำเพรื่อและกลาดเกลื่อนแต่ปริมาณ แต่รัฐจะกำหนดยุทธศาสตร์ให้การผลิตบัณฑิตตอบสนองตรงความต้องการของตลาดแรงงานในทุกสาขาอย่างเพียงพอภายในระยะเวลากี่ปี

ในขณะที่สถานะของประเทศไม่มีความมั่นคงเรื่องรายได้ รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายที่ชัดเจนว่าเราจะต้องเลิกนโยบายใดในอดีตและจะขับเคลื่อนประเทศโดยนโยบายใดที่มีความเหมาะสม

หากเห็นว่านโยบายประชานิยมสร้างภาระให้ประเทศนี้ ก็ต้องชัดว่าจะเลิกนโยบายนี้เมื่อใดและจะหันทิศทางการพัฒนาไปในทิศทางไหน

จะก้าวสู่รัฐสวัสดิการในทันทีหรือจะค่อยๆ ปรับสู่สังคมรัฐสวัสดิการภายในระยะเวลากี่ปี เหล่านี้ล้วนเป็นเรื่องของความชัดเจนทั้งสิ้น

หากเนื้อหาในนโยบายถูกกำหนดไว้ในทำนองนี้ จะเห็นถึงความแตกต่างและเห็นถึงวิสัยทัศน์ที่รัฐบาลจะนำประเทศไปสู่ความเปลี่ยนแปลง

สุดท้ายนโยบายที่ดีต้องยึดผลประโยชน์และความผาสุกของประชาชนส่วนใหญ่ หาไม่แล้วประเทศนี้ก็ไม่ได้ประโยชน์อันใดจากความมีอยู่ของรัฐบาล