สภาปฏิรูป

ดังที่ทราบกันว่ารัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 กำหนดให้จัดตั้งสภาปฏิรูปขึ้นเพื่อทำหน้าที่ศึกษาและเสนอแนะ ขีดเส้นใต้ชัดๆ นะครับ ให้ศึกษาและเสนอแนะ ไม่ใช่ไปปฏิรูปเสียเอง ส่วนใครจะเป็นคนปฏิรูปนั้น ระยะสั้นก็อาจจะเป็นคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ส่วนระยะกลางและระยะยาว ก็คงต้องดูการศึกษาและข้อเสนอแนะว่าจะออกมาอย่างไร

บรรดาการปฏิรูปทั้งหลายนั้น หากไม่นับที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 อาจจะมีกันเป็นร้อยเป็นพันด้าน แต่บังเอิญว่ารัฐธรรมนูญนี้กำหนดให้ปฏิรูปตามที่มีชื่อเฉพาะอยู่ 10 ด้าน กับอื่นๆ ซึ่งอาจจะมีเป็นร้อยเป็นพันด้าน หรืออาจจะมีสองสามด้านก็ว่ากันไป ซึ่งด้านต่างๆ เท่าที่มีชื่อก็ไม่ใช่เรื่องเล็กๆ แล้ว ประกอบด้วย การเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน กฎหมายและกระบวนการยุติธรรม การปกครองท้องถิ่น การศึกษา เศรษฐกิจ พลังงาน สาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม สื่อสารมวลชน สังคมและอื่นๆ

หลักการและเหตุผลของการ ที่จะต้องมีสภาปฏิรูป ถูกบัญญัติไว้ในตอนท้ายของมาตรา 27 ว่า “เพื่อให้การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหา กษัตริย์ทรงเป็นประมุข มีความเหมาะสมกับสภาพสังคมไทย มีระบบการเลือกตั้งที่สุจริตและเป็นธรรม มีกลไกป้องกันขจัดการทุจริตประพฤติมิชอบที่มีประสิทธิภาพ ขจัดความเหลื่อมล้ำสร้างความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ทำให้กลไกของรัฐให้บริการประชาชนได้อย่างทั่วถึง สะดวก รวดเร็ว และมีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและเป็นธรรม”

ถ้าอ่านอย่างคนคิดเชิงวิเคราะห์ (Critical Thinking) จะพบว่าหลักการและเหตุผลมุ่งไปที่กลไกสำคัญคือ เรื่องการเมืองและราชการเป็นหลัก เช่น กลไกราชการ ตอนนี้ก็มีเสียงกระเซ้ากันเล่นว่า “พรรคที่ใหญ่ที่สุดตอนนี้คือ พรรคราชการ” อันที่จริงไม่ว่ายามที่มีผู้บริหารมาจากการเลือกตั้ง หรือมาจากการปฏิวัติรัฐประหาร ก็ตาม องคาพยพที่ใหญ่ที่สุดของการบริหาร ก็หนีไม่พ้นข้าราชการ การวางประเด็นเรื่องราชการเอาไว้เป็นหลัก ก็คงจะไม่ผิดนัก

ส่วนเรื่องการเมืองก็ดังที่เห็นกันอยู่ว่าปัญหาบ้านเมือง ล้วนเกิดมาจากเรื่องการเมือง ซึ่งอย่าผลักไสให้นักการเมืองเท่านั้น เพราะ “เราเลือกแบบไหน เราก็ได้แบบนั้น” ดังนั้นนี่ก็เป็นสิ่งสำคัญประการ หนึ่งจะให้เลือกอย่างไร จึงจะมีประสิทธิภาพ

บรรดาด้านอื่นๆ อีกมากมาย ซึ่งก็เรื่องสำคัญทั้งนั้นไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการศึกษา พลังงาน ฯลฯ ใครจะมาดูเรื่องประดาเหล่านี้ คิดกันให้ดี ความอยากต้องมาพร้อมความเหมาะสมนะครับ