"สมชัย"เผย13อุปสรรคจัดเลือกตั้งใหม่

"สมชัย"เผยผู้บริหารกกต.ต้องแก้ปัญหาการจัดการเลือกตั้งใหม่ 13 ข้อ ก่อนนำเสนอที่ประชุมใหญ่ 28 เม.ย.

นายสมชัย  ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ด้านบริหารจัดการเลือกตั้ง เปิดเผยว่า ในการประชุมผู้บริหารสำนักงาน กกต. ที่โรงแรมกรีนเนอรี่ เขาใหญ่ ในวันที่ 26-27 เม.ย. เพื่อเตรียมการรับมือการเลือกตั้ง ส.ส. ครั้งใหม่ ได้เสนอ 13 ประเด็นปัญหาของการจัดการเลือกตั้งครั้งใหม่ให้คณะผู้บริหารตอบโจทย์เพื่อแก้ปัญหา ประกอบด้วย

1. จะมีวิธีการอย่างไร เพื่อให้การรับสมัคร ส.ส.บัญชีรายชื่อ และจับสลากเลขหมายพรรคการเมืองประสบความสำเร็จ  เพราะปัญหาจากการรับสมัครในครั้งที่ผ่านมาที่สนามกีฬาไทยญี่ปุ่น ดินแดง  แม้จะสำเร็จแต่ก็จบลงด้วยเหตุจลาจลวุ่นวาย  กลายเป็นความสูญเสียทั้งต่อชีวิต และทรัพย์สิน  ที่เป็นที่เสียใจของคนทั้งประเทศ

2. จะมีวิธีการอย่างไร เพื่อให้การรับสมัคร ส.ส.เขต ทั้ง 375 เขตประสบความสำเร็จ  ทั้งนี้เนื่องจากในการเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมามี 28 เขต ที่มีผู้ประสงค์จะสมัครแต่ไม่สามารถเข้าไปสมัครได้  ทำให้เป็นสาเหตุหลักที่นำไปสู่คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญให้การเลือกตั้ง 2 ก.พ. 2557 เป็นการเลือกตั้งที่มิชอบโดยไม่สามารถจัดการเลือกตั้งทั่วไปในวันเดียวกันทั้งประเทศ

3. การตรวจสอบคุณสมบัติผู้สมัคร ที่ต้องเกี่ยวข้องกับหน่วยงานราชการอื่นๆจำนวน 13 หน่วยงาน  จะมีวิธีการประสานงานให้เกิดความถูกต้อง และได้รับคำตอบตามกำหนดการได้อย่างไร   เพราะที่ผ่านมาระยะเวลา 7 วันที่กำหนด หน่วยงานบางหน่วยงานไม่สามารถตรวจสอบและส่งข้อมูลกลับคืนมาในเวลาที่กำหนด   ทำให้ผลการประกาศในรอบแรกมีความผิดพลาดอยู่จำนวนหนึ่ง

4. จะมีวิธีการอย่างไร  หากกระบวนการจัดพิมพ์บัตรเลือกตั้ง หากถูกขัดขวาง  เพราะที่ผ่านมา  โรงพิมพ์ที่จัดพิมพ์ถูกปิดล้อมไม่ให้พนักงานเข้าไปปฏิบัติงาน  แท่นพิมพ์ถูกทำลาย ทำให้กระบวนการจัดพิมพ์มีความล่าช้ากว่ากำหนด

5. การขนส่งบัตรจากส่วนกลาง ไปยังจังหวัด จะทำอย่างไร เพื่อไม่ให้ ถูกสกัดกั้น  โดยในสถานการณ์ที่ผ่านมา การขนส่งบัตรเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อของภาคใต้ทั้งหมด  ถูกสกัดไว้ที่ศูนย์จ่ายไปรษณีย์ 3 แห่ง คือ ไปรษณีย์ชุมพร    ทุ่งสง(นครศรีธรรมราช) และ หาดใหญ่ (สงขลา)  ทำให้ภาคใต้ทั้งภาคไม่สามารถจัดการเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อได้แม้แต่จังหวัดเดียว

6. การกระจายบัตร และอุปกรณ์เลือกตั้งต่างๆ ให้กับกรรมการประจำหน่วย จะมีวิธีการอย่างไร ที่จะทำได้โดยไม่ถูกขัดขวาง  ซึ่งกรณีดังกล่าว เป็นปัญหาอย่างยิ่ง  เนื่องจากต้องเกี่ยวข้องกับคนจำนวนมากนับล้านคน  และต้องกระทำโดยเปิดเผย โปร่งใส  จึงมีจุดอ่อนที่อาจถูกขัดขวางไม่ให้กระทำได้สำเร็จได้โดยง่าย  ซึ่งหากการกระจายบัตรและอุปกรณ์ไม่สามารถกระจายถึงหน่วยเลือกตั้งใด หน่วยเลือกตั้งนั้นไม่สามารถเปิดให้มีการเลือกตั้งได้

7. วันเลือกตั้งล่วงหน้า ซึ่งมีหน่วยเลือกตั้งล่วงหน้าทั้งแบบในเขตและนอกเขต ประมาณ 1,100 หน่วย จะมีวิธีการอย่างไรไม่ให้หน่วยเลือกตั้งดังกล่าว ถูกขัดขวางจนไม่สามารถจัดการเลือกตั้งให้เกิดความสำเร็จได้  และหากไปจัดการภายหลังวันเลือกตั้ง ก็เป็นกรณีที่ผิดกฎหมายอีก

8 การจัดหากรรมการประจำหน่วย จะมีวิธีการและวิธีการสำรองอย่างไรในกรณีที่มีการถอนตัวอย่างกระทันหัน  ทั้งนี้ รวมถึง กรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด และผู้อำนวยการ กกต.จังหวัด ที่อาจถูกข่มขู่คุกคามให้ถอนตัว  จนเป็นอุปสรรคต่อการจัดการเลือกตั้ง  โดยต้องมองถึงสถานการณ์ที่ฉุกเฉินที่สุด คือ การถอนตัวอย่างกระทันหันในวันเลือกตั้งด้วย

9. การเลือกตั้งนอกราชอาณาจักร จะมีวิธีการอย่างไร เพื่อให้มีประชาชนผู้มาใช้สิทธิ์เพิ่มขึ้น  เพราะที่ผ่านมาคนไทยในต่างประเทศมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งในสัดส่วนที่น้อยมาก เมื่อเทียบกับค่าใช้จ่ายที่เสียไป

10. การจัดส่งบัตรเลือกตั้งจากประเทศต่างๆ จะมีวิธีการควบคุมอย่างไร ให้บัตรกลับมาประเทศไทยครบและตรงตามกำหนด  เพราะการเลือกตั้งที่ผ่านมาในกรอบเวลาที่จำกัด ทำให้การจัดส่งถุงเมลกลับมามีการสูญหาย

11. ในวันเลือกตั้งจริงหากมีการขัดขวางการเลือกตั้ง  ทำให้กรรมการไม่สามารถไปปฏิบัติหน้าที่ได้  ขัดขวางไม่ให้ประชาชนไปใช้สิทธิ์ และการขัดขวางในระหว่างการนับคะแนน   จะมีแนวทางการจัดการที่เหมาะสมอย่างไร ซึ่งไม่พัฒนาไปสู่เหตุการณ์รุนแรง จนเกิดการปะทะ สูญเสีย หรือนำไปสู่เหตุการณ์จลาจลในวงกว้างได้

12. การจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการ  หรือศูนย์อำนวยการเลือกตั้ง  นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้  ให้เป็นศูนย์ที่สามารถติดตามสถานการณ์และรายงานสถานการณ์ต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งแบบทันเวลา  เพื่อการตัดสินใจแก้ไขปัญหาแบบมีประสิทธิภาพ

13. ปัญหาการใช้สื่อวิทยุท้องถิ่น และสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ที่มีผลต่อบรรยากาศของการเลือกตั้ง  จะมีช่องทางทางกฎหมาย  อย่างไรเพื่อจัดการในประเด็นดังกล่าว  เพราะที่ผ่านมาจะเห็นว่า  การให้ข่าวสารแก่ประชาชนผ่านสื่อทั้งสองประเภท ไม่ว่าจะเป็นวิทยุชุมชน หรือ สื่อออนไลน์ต่างๆ เช่น  เฟซบุ๊ก  ไลน์  ทวิตเตอร์   เป็นมูลเหตุสำคัญของการสร้างอารมณ์ความรู้สึกที่รุนแรง  การให้ข้อมูลที่ผิด  การใส่ร้ายป้ายสี  ไปจนถึงการกระทำผิดกฎหมายเลือกตั้งต่างๆ   และนำไปสู่ความไม่สงบในการเลือกตั้งได้

นายสมชัยเปิดเผยว่าประเด็นคำถามหรือโจทย์เหล่านี้ เมื่อฝ่ายผู้บริหารการเลือกตั้งของสำนักงาน กกต. หาทางออกได้แล้ว  ก็จะไปนำเสนอต่อที่ประชุม กกต. ในวันที่ 28 เม.ย. นี้  เพื่อประกอบการพิจารณาการกำหนดประเด็นการหารือกับรัฐบาล  ตามที่นัดไว้วันที่ 30 เม.ย. นี้  รวมทั้งอาจเป็นส่วนประกอบในการรับฟังการพูดคุยของนายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ที่ได้นัดมาหารือ กกต. ในวันที่ 29 เม.ย.นี้