ทับซ้อนไหม

ในขณะที่อัตราดอกเบี้ยของโลกมีแนวโน้มที่จะสูงขึ้นตามการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก แต่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) โดย กนง.กลับประกาศลดดอกเบี้ยนโยบายลง 0.25% ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ภาวะเศรษฐกิจของไทยได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากความไม่สงบทางการเมืองและมีแนวโน้มที่จะแย่ลงไปอีก จึงทำให้ กนง.ต้องมีมติเช่นนี้

ทั้งนี้ เมื่อหันมาดูกลจักรทางเศรษฐกิจทุกตัวแล้ว ปรากฏว่าไม่สามารถที่จะขับเคลื่อนประเทศได้เลยเริ่มจากกลจักรแรก การบริโภคของประชาชนที่มีฐานะดี ไม่มีอารมณ์ใช้จ่ายเพราะกังวลต่อภาวะการเมือง ซ้ำเติมด้วยการไม่ให้มีการชำระเงินให้กับชาวนาในทุกวิถีทาง ถึงขนาดที่ผู้ชุมนุมได้ไปขัดขวางการประมูลข้าวเพื่อไม่ให้นำเงินมาชำระแก่ชาวนา ส่งผลให้การใช้จ่ายของชาวนาลดลงเพราะยังไม่ได้รับเงิน อีกทั้งราคาข้าวในฤดูกาลใหม่จะต่ำลงมาก เพราะรัฐบาลรักษาการไม่สามารถจะออกมาตรการช่วยชาวนาได้

กลจักรที่สองคือการลงทุนหยุดชะงัก โดยเฉพาะนักลงทุนต่างประเทศที่จับตามองภาวะการเมืองของไทย และต่างก็ให้ความเห็นว่าน่าจะใช้เวลาอีกนานกว่าจะสงบ จึงเริ่มมีการย้ายฐานการลงทุนกันแล้ว อีกทั้งการที่ยังไม่สามารถมีรัฐบาลใหม่ได้ทำให้โครงการส่งเสริมการลงทุนขนาดใหญ่ค้างอยู่ 380 คำขอ มูลค่ารวมกว่า 5 แสนล้านบาท และหากมีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่ไม่ใช่ประชาธิปไตยก็เชื่อได้ว่าจะมีการโยกย้ายการลงทุนไปประเทศอื่นมากขึ้น

กลจักรที่สาม การใช้จ่ายภาครัฐที่ต้องหยุดชะงักลงเพราะ กกต.ไม่เร่งจัดให้มีการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จ เพื่อให้มีรัฐบาลใหม่ที่จะสามารถใช้งบประมาณได้ นอกจากนี้รัฐวิสาหกิจที่รัฐเป็นเจ้าของทั้งหมดก็ไม่สามารถที่จะลงทุนได้ เพราะต้องรอขออนุมัติจากรัฐบาลใหม่ ทั้งนี้ยังไม่นับการที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำตัดสินไม่ให้ดำเนินการใน พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางคมนาคม ซึ่งทำให้การลงทุนในภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและพัฒนาประเทศในเรื่องนี้ต้องหายไป

มีแต่กลจักรการส่งออกเท่านั้นที่คาดว่าน่าจะมีการเจริญเติบโตบ้าง เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจของโลกที่ฟื้นตัว โดยหวังว่าในภาวะการเมืองเช่นนี้ ผู้สั่งสินค้าจากต่างชาติจะยังคงมีความมั่นใจว่าผู้ผลิตจากไทยจะสามารถส่งสินค้าได้ตามนัดหมาย ส่วนการท่องเที่ยวได้รับผลกระทบมากสุด เพราะความไม่สงบทางการเมืองทำให้นักท่องเที่ยวลดลงกว่าที่คาดหมายในไตรมาสแรกแล้วกว่า 1.1 ล้านคน โดยลดลงกว่า 5 แสนคนจากปีที่แล้ว เสียหายไปแล้วกว่า 5 หมื่นล้านบาท และครึ่งปีแรกอาจเกิน 8.2 หมื่นล้านบาท

จากข้อมูลทั้งหมดเชื่อได้ว่าเศรษฐกิจในปีนี้มีแนวโน้มที่ไม่สดใสอย่างแน่นอน และการที่ กนง.ลดดอกเบี้ยนโยบายลง แม้จะช่วยได้บ้างแต่ก็ไม่ได้เป็นการแก้ปัญหาหลัก เพราะหากจะต้องการให้เศรษฐกิจฟื้นตัวก็ต้องหาทางยุติความไม่สงบทางการเมืองโดยเร็ว และ กกต.จะต้องเร่งจัดการเลือกตั้งเพื่อให้มีรัฐบาลใหม่ โดยรัฐบาลใหม่นี้จะมาดำเนินการเรื่องการปฏิรูปประเทศตามที่หลายฝ่ายต้องการ แล้วยุบสภาจัดการเลือกตั้งใหม่ ซึ่งขบวนการนี้จะอยู่ในระบอบประชาธิปไตยที่เป็นที่ยอมรับของสากล

เมื่อพูดถึงคำตัดสินของ ตลก.แล้ว อดไม่ได้ที่จะเสียดายแทนประเทศไทยและคนไทย ที่จะเสียโอกาสในการพัฒนาเพื่อเป็นประเทศผู้นำในภูมิภาคนี้ ไปที่ไหนก็มีแต่คนบ่น เพราะประเทศไทยไม่ได้มีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่อย่างนี้มานานแล้ว และการที่จะต้องกลับไปใช้งบประมาณปกติก็จะทำให้ดำเนินโครงการได้ล่าช้า อีกทั้งอาจเกิดการเปลี่ยนแปลงนโยบายได้ หากมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล ซึ่งเกิดขึ้นเป็นประจำ ดังนั้นการที่ให้กลุ่มบุคคลใดมาตัดสินอนาคตของประเทศ กลุ่มบุคคลนั้นๆ จะต้องมีความรู้ความเข้าใจในเรื่องนั้นๆ ดีพอ หากเอาผู้ชำนาญทางกฎหมายมาตัดสินใจทางเศรษฐกิจก็อาจจะเกิดความผิดพลาดได้

บางคนถึงกับไม่พอใจอย่างมากและถามว่าไม่มีระบบถ่วงดุลอำนาจของ ตลก.เลยหรือ ซึ่งที่จริงแล้วรัฐธรรมนูญให้มีการตรวจสอบทุกองค์กรอิสระได้ โดยการให้ประชาชนเข้าชื่อแล้วยื่นถอดถอนไปที่วุฒิสภาเพื่อให้ลงคะแนนเสียงขับออก แต่ปรากฏว่าวุฒิสมาชิกปัจจุบันมาจากการเลือกตั้ง 77 คน และจากสรรหา 73 คน ซึ่งวุฒิสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งนั้นจะต้องฟังเสียงจากประชาชนที่เลือกมาอย่างแน่นอน ส่วนวุฒิสมาชิกจากการสรรหานั้นอาจจะไม่มีความจำเป็น ดังนั้นจึงเป็นที่มาของแนวคิดการเปลี่ยนกฎหมายรัฐธรรมนูญเพื่อให้วุฒิสมาชิกมาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ตามหลักการสากลที่ประเทศเจริญแล้วเขาทำกัน ซึ่งก็ได้มีการโหวตเสียงผ่านสภาแล้ว แต่ปรากฏว่ามีการยื่นให้ ตลก.ตีความ และ ตลก.ก็ไม่อนุญาตให้แก้ไขรัฐธรรมนูญในมาตรานี้ โดยอ้างว่าจะเป็นการกินรวบประเทศ แต่ถ้าหากมองในแง่ผลประโยชน์ทับซ้อนแล้ว จะพบว่า ตลก.ไม่น่าที่จะมีสิทธิตัดสินในเรื่องนี้ ทั้งนี้เพราะวุฒิสมาชิกมีสิทธิที่จะออกเสียงถอดถอน ตลก.ได้ ดังนั้นถ้าหากวุฒิสมาชิกทั้งหมดมาจากประชาชนเลือกและประชาชนส่วนใหญ่เห็นว่า ตลก.ตัดสินผิด ก็สามารถที่จะโหวตถอดถอนออกได้

ดังนั้น การที่ ตลก.ไม่ยอมให้แก้ไขที่มาของวุฒิสมาชิกให้มาจากการเลือกตั้งทั้งหมดจึงเป็นการป้องกันตัวเองไม่ให้โดนถอดถอน ซึ่งเป็นผลประโยชน์ทับซ้อนอย่างชัดเจนใช่หรือไม่ ช่วยกันตัดสินหน่อยใุฒิสมาชิกให้มาจากการเลือกตั้งทั้งหมดจึงเป็นการป้องกันตัวเองไม่ใตั่ญ่เห็นว่า ตลก. โยชน์ทับซ้อนแล้ว ก็จะพบว่า ตลก. ดที่จะให้มี