กู้1.3แสนล.จำนำข้าวส่อวืด

บิ๊กคลังผวาเซ็นกู้เงินจ่ายจำนำข้าว กฤษฎีกาตีความหลงประเด็น หวั่นแบงก์ไม่ปล่อย

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คลัง ได้ซักซ้อมความเข้าใจการกู้เงินเพิ่มอีก 1.3 แสนล้านบาท เพื่อจ่ายค่าค้างจำนำข้าวให้กับชาวนา กับสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) เป็นที่เรียบร้อยตั้งแต่ก่อนสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาจะมีความเห็นว่าให้กระทรวงการคลังกู้เงิน 1.3 แสนล้านบาทได้โดยไม่ผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ เพราะเป็นโครงการต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม ผู้บริหารกระทรวงการคลังยังกังวลว่า การพิจารณาไม่ได้ให้องค์คณะกฤษฎีกาด้านเศรษฐกิจเป็นผู้พิจารณา แต่เป็นฝ่ายกฎหมายของสำนักงานกฤษฎีกาเท่านั้น ซึ่งอาจจะพิจารณาไม่รอบด้านและเกิดผิดพลาดในภายหลัง

“สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือไม่มีการตีความว่าเป็นการกู้เงินก้อนใหม่หรือไม่ และหากเป็นการกู้ก้อนใหม่ รัฐบาลรักษาการทำได้หรือไม่” แหล่งข่าวเปิดเผย

ทั้งนี้ การค้ำประกันเงินกู้ 1.3 แสนล้านบาท เป็นอำนาจของ รมว.คลัง ที่คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบ หลังจากนั้นนายกิตติรัตน์จะให้ปลัดคลัง หรือรองปลัดคลัง หรือผู้อำนวยการ สบน. เป็นผู้รับมอบอำนาจเซ็นค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าวให้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เพื่อไปจ่ายให้กับชาวนาที่นำข้าวมาจำนำ

สำหรับการกู้เงิน 1.3 แสนล้านบาท ได้วางแผนที่จะกู้กับธนาคารโดยตรงเพราะได้เร็วกว่าการออกพันธบัตร โดยจะทำหนังสือถึงธนาคารทั้ง 33 แห่งในประเทศไทย ยื่นประมูลอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ได้

“อาจจะกู้ได้ยากหรือต้องจ่ายดอกเบี้ยแพง เพราะหลายแบงก์ปฏิเสธที่จะปล่อยกู้ให้กับรัฐ กังวลภาพลักษณ์ของธนาคารจะออกมาไม่ดี และกังวลว่าการปล่อยกู้จะไม่ถูกต้อง อาจขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่

นายสุวิชญ โรจนวานิช ที่ปรึกษา สบน. กล่าวว่า สบน.คิดว่ายังมีหลายแบงก์ต้องการปล่อยกู้เพราะคำนึงถึงผลตอบแทนที่ได้รับเป็นสำคัญ และการปล่อยกู้ให้กับ ธ.ก.ส.ที่คลังค้ำประกัน ถือว่ามีความปลอดภัยร้อยเปอร์เซ็นต์

นายสุวิชญ กล่าวว่า หากสำนักงานกฤษฎีกาตอบว่าคลังไม่สามารถกู้เงินจำนำข้าวเพิ่ม 1.3 แสนล้านบาท ก็เป็นหน้าที่ของรัฐบาลที่จะหาจากแหล่งอื่นมาจ่ายให้กับชาวนา