ชัตดาวน์ 7วันจะเกิดอะไรขึ้นกับกทม.

โดย...วิทยา ปะระมะ

"วันนี้เราปิดกรุงเทพเพียงครึ่งวัน คราวหน้าเรามาอีกจะปิดกรุงเทพทั้งวันและจะเอาวันทำงาน ไม่เอาวันเสาร์อาทิตย์ ถ้าปิดกรุงเทพวันเดียวยังอยู่ได้ ก็จะปิดกรุงเทพฯ 7 วัน"

นี่คือคำประกาศของ สุเทพ เทือกสุบรรณ เลขาธิการคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) ที่กล่าวจากเวทีอนุสาวรีย์ประชาธิปไตย เย็นวันที่ 22 ธ.ค. ซึ่งเป็นวันชุมนุมใหญ่ครั้งล่าสุดของ กปปส. มีการตั้งเวทีใหญ่ 5 แห่งและเวทีย่อยอีก 10 แห่ง ตามแยกสำคัญๆ ในเขตพื้นที่เศรษฐกิจของกรุงเทพมหานคร (กทม.)

ภาพที่ปรากฎ ยังคงมีมวลมหาประชาชนออกมาขานรับเสียงเรียกร้องของกำนันสุเทพอย่างล้มหลาม โดย เอกนัฎ พร้อมพันธุ์ โฆษกกปปส. เคลมตัวเลขผู้ชุมนุมในช่วง 18.00 น. ของวันที่ 22ธ.ค.ไว้ที่ 6 ล้านคน แบ่งเป็นเวทีราชดำเนิน 1.1ล้านคน และที่ 5 เวทีใหญ่บวกที่กระจายบนทางเท้าอีก 4.8 ล้านคน

จุดมุ่งหมายของการเรียกร้องยังคงเป็นเรื่องเดิมคือให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ลาออกจากรักษาการนายกรัฐมนตรี

ทว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ยังคงยืนยันท่าทีเดิมและตระเวนลงพื้นที่ต่างจังหวัดอย่างต่อเนื่อง

คำถามคือ หากข้อเรียกร้องของ กปปส. ยังไม่บรรลุผลและยกระดับการชุมนุม "ชัตดาวน์" กรุงเทพมหานคร (กทม.) 7 วันจริงๆ ตามที่สุเทพพูด ผลกระทบที่ตามมาจะเป็นอย่างไร?

ธนิต โสรัตน์ กรรมการบริหารสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ให้ความเห็นสั้นๆว่า “แค่วันเดียวก็แย่แล้ว”

กรรมการบริหาร ส.อ.ท. ขยายความว่า ในแง่ของภาคการผลิตคงไม่มีผลกระทบมากนัก เพราะฐานการผลิตส่วนใหญ่อยู่ที่ระยอง อยุธยา ปทุมธานี ไม่ได้อยู่ในกทม. หรือภาคการนำเข้า-ส่งออก มีท่าเรือหลักอยู่ที่แหลมฉบับ รองรับได้ 6 ล้านตู้คอนเทนเนอร์ ส่วนที่ท่าเรือคลองเตยมีสัดส่วนอยู่ที่ 1.5 ล้านคอนเทนเนอร์ ดังนั้นก็ไม่น่ามีผลกระทบมากนัก

ขณะที่สนามบินสุวรรณภูมิ มีทางด่วนและเส้นทางอื่นๆเป็นทางเลือกในการเดินทาง และการขนส่งทางอากาศก็มีสัดส่วนน้อยมาก ไม่ถึง 1% ของการขนส่งทั้งหมด และก็หวังว่าจะไม่มีการปิดสนามบินเกิดขึ้นอีก

อย่างไรก็ตาม ในแง่ของธุรกิจการค้า สำนักงานการเงินต่างๆ อยู่ในกทม.และย่านที่มีการชุมนุมหมด ดังนั้นก็อาจมีผลกระทบหากพนักงานของบริษัทเหล่านี้ไม่สามารถเข้าไปทำงานได้ รวมทั้งภาคส่งออกที่จำเป็นต้องทำธุรกรรมทางการเงินและเอกสารการส่งออก-นำเข้าสินค้ากับราชการ ก็อาจส่งผลให้สภาพคล่องในระยะสั้นของผู้ประกอบการได้รับผลกระทบด้วยเช่นกัน

ธนิต กล่าวว่า สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือการบริโภคภายใน เพราะห้างเมกะสโตร์และคอนวีเนียนสโตร์ต่างๆ จะมีศูนย์กระจายสินค้าอยู่นอกเมือง แต่การกระจายสินค้าไปตามซุปเปอร์มาร์เก็ต ตลาดสด ฯลฯ ต่างๆอาจมีปัญหายุ่งยากหากติดขัดการชุมนุมไม่สามารถเข้าไปส่งของได้ และที่กลัวที่สุดคือจะเกิดการแห่กักตุนสินค้า ซึ่งจะทำให้เกิดภาวะ “ช็อต” ทันที และทำให้สินค้าแพงขึ้น

“เอาง่ายๆ สมมุติว่า 1 ครอบครัวทานน้ำวันละ 10 ขวด แต่ถ้าคนแห่ตุนกัน 50 ขวด ทีนี้สินค้าขาดตลาดเลย คล้ายๆกับตอนน้ำท่วมปี 2554”ธนิต กล่าว

ทั้งนี้ทั้งนั้น ขึ้นอยู่กับพื้นที่การชุมนุมด้วยว่ามีขนาดใหญ่แค่ไหน หากเลือกชุมนุมเฉพาะพื้นที่ชั้นใน และตามจุดที่เป็นสัญลักษณ์สำคัญต่างๆ อาทิ เยาวราช สีลม อโศก ฯลฯ ผลกระทบก็จะจำกัดอยู่ในบริเวณนั้น

ประเด็นต่อมาคือการทำธุรกรรมกับหน่วยงานราชการ เพราะที่ตั้งของบางหน่วยงานอาจไม่สะดวกในการเดินทาง และระบบงานของราชการมักจะไม่ค่อยมีระบบสำรองในการย้ายงานไปทำสาขาอื่น หรือแม้แต่ภาคเอกชนเอง แม้จะมีระบบ business continuous คือสามารถ “สวิทช์” ระบบไอทีให้ไปทำงานที่สาขาอื่นเหมือนอยู่สาขาใหญ่ได้ แต่ก็ขลุกขลักในการติดต่ออยู่ดี

ด้านนายตำรวจรายหนึ่ง ตั้งข้อสังเกตว่าพื้นที่กทม.ค่อนข้างใหญ่ มีแยกกว่า 600 แยก คงไม่สามารถปิดพื้นที่ทั้งหมดได้ และถ้าปิดทั้งหมดก็อาจมีประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการเดินทางออกมาต่อต้าน

หากเทียบเคียงกับการชุมนุมในวันที่ 22 ธ.ค. วันนั้นมีถนนสายหลัก 9 เส้นทางที่ถูกปิดการจราจร และถนนที่เชื่อมต่อกับ 9 เส้นทางนี้อีก 7 เส้นทางที่มีผลกระทบ ซึ่งในวันนั้นก็พบว่าประชาชนมีการปรับตัว ไม่เอารถส่วนตัวออกมาใช้ และใช้รถไฟฟ้าในการเดินทางเป็นหลัก ทำให้ภาพรวมการจราจรพื้นที่รอบนอก รถค่อนข้างโล่งด้วย

“สิ่งที่ห่วงหากจะปิดกรุงเทพฯ 7 วันจริงๆก็คือเรื่องของโรงพยาบาลต่างๆ เฉพาะพื้นที่การชุมนุมวันที่ 22 ธ.ค. ก็มีโรงพยาบาลในพื้นที่ชุมนุมประมาณ 20 แห่ง หากมีผู้ป่วยฉุกเฉินก็อาจจะติดขัดในการเดินทางได้”นายตำรวจนายนี้ กล่าว

ขณะที่ ตรีดาว อภัยวงศ์ โฆษกกทม. กล่าวว่า ยังไม่มีการประเมินผลกระทบหากปิดกรุงเทพฯกัน 7 วันจริงๆ เพราะตอนนี้ กทม.จะประเมินสถานการณ์แบบวันต่อวัน หากมีเหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นก็ต้องประชุมหารือกันอีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของโรงเรียนต่างๆ ที่อยู่ในพื้นที่การชุมนุม ทางผู้อำนวยการเขตมีอำนาจประกาศให้หยุดเรียนได้ 3 วันอยู่แล้วหากเกรงว่านักเรียนจะได้รับผลกระทบจากการชุมนุม