เศรษฐกิจปีหน้าสาหัสแน่

โดย...เกียรติศักดิ์ ผิวเกลี้ยง

วิกฤตการเมืองที่ยืนอยู่บนเส้นด้ายหาทางแก้ไม่ได้หาทางออกไม่เจอ ได้ส่งผลกระทบรุนแรงกับเศรษฐกิจไทยปีนี้หนักกว่าที่คิด และส่อแววว่าจะลากเศรษฐกิจในปีหน้าให้สาหัสกว่าที่คาดไว้

เศรษฐกิจไทยปี 2556 ที่พังพาบไปนั้น โดนผลกระทบเต็มๆ แค่ไตรมาสสุดท้ายไตรมาสเดียว แต่การขยายตัวเศรษฐกิจตกวูบขยายตัวได้ไม่ถึง 3%

เหตุเพราะเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจดับสนิท ทั้งการส่งออกที่คาดว่าทั้งปีจะติดลบ การบริโภค การลงทุนและการใช้จ่ายภาครัฐขยายตัวต่ำจนไม่สามารถช่วยดันให้เศรษฐกิจขยายตัวได้ตามเป้าไว้เดิม 45% ต่อปี

ขณะที่เศรษฐกิจไทยปี 2557 ตอนนี้สำนักพยากรณ์ต่างๆ ประเมินว่าอาการอาจจะแย่กว่าปีนี้เสียอีก

เนื่องจากหากมีการเลือกตั้งวันที่ 2 ก.พ. 2557 ได้จริง กว่าจะมีการตั้งรัฐบาลได้และมีการแถลงนโยบายเสร็จก็ปาเข้าไปช่วงเดือนเม.ย.โน่น

หลังจากนั้นคาดว่าต้องใช้เวลาอีกนับเดือนถึงจะหามาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจให้ออกมาเป็นผลทางปฏิบัติได้ นั่นก็หมายความว่าเศรษฐกิจในครึ่งปีแรก 2557 อยู่ในภาวะสุญญากาศ เพราะรัฐบาลรักษาการไม่สามารถออกนโยบายหรือมาตรการใหม่มาพยุงเศรษฐกิจที่อ่อนแรงได้เลย

เมื่อเป็นเช่นนั้น เครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจทั้ง 4 ตัวที่ดับมาตั้งแต่ปี 2556 ก็ยังจุดไม่ติดต่อไป ส่งผลให้การขยายตัวเศรษฐกิจไทยครึ่งปีแรกจะชะลอตัวอย่างรุนแรง และมีความเสี่ยงเข้าสู่ภาวะถดถอย

ขนาด พยุงศักดิ์ ชาติสุทธิผล ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ยังออกมาระบุว่า จากผลการสำรวจความเชื่อมั่นของภาคอุตสาหกรรมไทยในเดือน พ.ย. 2556 พบว่าอยู่ที่ระดับ 90.3 ต่ำสุดในรอบ 24 เดือน เกิดจากผู้ประกอบการกังวลความขัดแย้งทางการเมืองที่ยืดเยื้อ ทำให้คาดว่าการขยายตัวเศรษฐกิจปีนี้เติบโตได้แค่ 2.5% และปีหน้าหากการเมืองยังยืดเยื้อเชื่อว่าเศรษฐกิจไทยจะเติบโตได้แค่ 3%

สอดคล้องกับ โฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ ประธานกรรมการบริหาร ธนาคารกรุงเทพ ที่มองว่าเศรษฐกิจไทยปี 2557 จะขยายตัวใกล้เคียงกับปีนี้ที่ 3% จากการส่งออกที่จะดีขึ้นเล็กน้อยตามการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก แต่ปัจจัยที่น่าห่วงคือความสามารถในการแข่งขันของภาคเอกชน หลังจากได้ผลกระทบจากการขึ้นค่าแรง 300 บาท/วัน และการขาดแคลนแรงงาน ซึ่งหากเอกชนแข่งขันไม่ได้ ก็ทำให้เศรษฐกิจโตยาก

ขณะที่ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินว่า เศรษฐกิจไทยปี 2557 กรณีที่เลวร้ายสุดขยายตัวได้เพียง 0.5% เท่านั้น

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประมาณการเศรษฐกิจปี 2557 บนพื้นฐานความไม่แน่นอนทางการเมืองหลักๆ 2 กรณี ในกรณีที่ 1 มีการตั้งรัฐบาลใหม่ได้ภายในครึ่งปีแรกของปี 2557 และรัฐบาลดำเนินการกระตุ้นเศรษฐกิจได้ทันที การส่งออกของไทยขยายตัวได้ 7% เศรษฐกิจจะขยายตัว 4.5% แต่หากออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจไม่ได้ เศรษฐกิจจะโตลดลงเหลือ 3%

กรณีที่ 2 มีการตั้งรัฐบาลล่าช้ากว่าช่วงครึ่งปีแรกของปี 2557 ทำให้การเบิกจ่ายงบล่าช้า กระทบการจัดทำงบประมาณปี 2558 แต่การส่งออกยังขยายตัวได้ 7% เศรษฐกิจจะโต 2.5% และหากไม่สามารถจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้ รวมถึงภาคการส่งออกขยายตัวไม่ถึง 3%จะส่งผลให้เศรษฐกิจทั้งปี 2557 จะเติบโตได้เพียง 0.5%

จะเห็นได้ว่า เศรษฐกิจไทยปีหน้าแขวนอยู่กับการเมืองเป็นหลัก

แม้แต่ ประสาร ไตรรัตน์วรกุล ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ก็ยังให้ความเห็นว่า เศรษฐกิจไทยในปีหน้าหากยังไม่สามารถมีรัฐบาลในการบริหารประเทศได้ อาจส่งผลกระทบต่อการเติบโตของเศรษฐกิจไทยบ้าง เพราะว่ารัฐบาลถือเป็นกลไกสำคัญของเศรษฐกิจ ทั้งในเรื่องการเบิกจ่ายงบประมาณและการลงทุน

แม้แต่ อาคม เติมพิทยาไพสิฐ เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ออกมาแจงว่า ปัญหาทางการเมืองในขณะนี้ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทย 3 ด้าน คือ การท่องเที่ยว การลงทุนเอกชน และการเร่งรัดเบิกจ่ายงบประมาณปี 2557 และหากการชุมนุมยังยืดเยื้อจะส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นผู้บริโภคและธุรกิจของภาคเอกชนที่จะชะลอตัวต่อเนื่องไปจนถึงปี 2557

ล่าสุดศูนย์วิเคราะห์เศรษฐกิจทีเอ็มบีหรือ TMB Analytics มองปี 2557 เป็นปีแห่งการประคับประคองเศรษฐกิจไม่ให้ทรุดหนักจากเหตุสถานการณ์การเมืองไร้ซึ่งเสถียรภาพ ซึ่งฉุดเงินลงทุนหายวูบกว่า 2 แสนล้านบาท

ศูนย์วิเคราะห์เศรษฐกิจทีเอ็มบี ให้รายละเอียดว่า อุณหภูมิการเมืองของไทยร้อนระอุจนนำไปสู่การยุบสภาและให้เลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ. 2557 แต่จนถึงขณะนี้ความขัดแย้งที่ยังมีอยู่ทำให้มีความไม่แน่นอนว่าจะมีการเลือกตั้งได้หรือไม่ และเป็นประเด็นทำให้หลายฝ่ายกังวลเศรษฐกิจไทยในปีหน้าว่าจะเป็นไปในทิศทางใด

รายงานวิเคราะห์ยังระบุว่า การลงทุนของรัฐบาลที่ล่าช้าทั้งจาก พ.ร.ก. 3.5 แสนล้านบาท และ พ.ร.บ. 2 ล้านล้านบาท ทำให้เม็ดเงินลงทุนปี 2557 หายไปไม่น้อยกว่า2 แสนล้านบาท ส่วนการบริโภคคาดว่าจะขยายตัวได้ไม่มาก ส่วนหนึ่งได้ผลดีจากเม็ดเงินจากการเลือกตั้ง ส่วนการส่งออกยังขยายตัวได้อย่างช้า ทำให้คาดว่าเศรษฐกิจปี 2557 จะขยายตัวลดลงเหลือ 3.3% จากที่คาดว่าจะขยายตัวได้ 4.2%

จากการประเมินของผู้เกี่ยวข้องทางเศรษฐกิจทั้งหมด เห็นชัดว่าเศรษฐกิจไทยในปีหน้าอาการสาหัสเอาไม่อยู่

ถึงขนาดมีรัฐบาลใหม่ได้เร็วเศรษฐกิจก็ยังขยายตัวได้ต่ำ แต่หากมีรัฐบาลได้ช้า เศรษฐกิจดิ่งลงก้นเหวทันที

เห็นข้อมูลขนาดนี้ บรรดาผู้ประกอบการ ภาคเศรษฐกิจทั้งหลายคงต้องหาทางตั้งการ์ดรับมือกับวิกฤตเศรษฐกิจไทยที่เกิดขึ้น ก่อนที่จะพากันเดี้ยงไปตามๆ กัน