นักวิชาการแนะช่องแก้รธน.ตั้งนายกฯคนกลาง

นักวิชาการเสนอประชาชนเข้าชื่อ5หมื่นเสนอวุฒิสภาแก้รธน.มาตรา171ไม่จำกัดให้นายกฯมาจากการเลือกตั้งเพียงอย่างเดียวเปิดทางตั้งนายกฯ-ครม.คนกลาง

เมื่อวันที่ 18 ธ.ค. ที่หอประชุมใหญ่ อาคารสุโขทัย มหาวิทยาลัยรามคำแหง  ได้มีการอภิปรายหัวข้อ"ทางออกประเทศไทย ปฏิรูปการเลือกตั้ง"จัดโดยมหาวิทยาลัยรามคำแหง สมาคมศิษ์เก่ามหาวิทยาลัยรามคำแหง องค์การนักศึกษา สภานักศึกษา บริหารงานโดยพรรคสานแสงทอง

รศ.เจษฎ์ โทณะวณิกคณบดีบัณฑิตวิทยาลัยสาขานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสยาม กล่าวถึงการได้มาของสภาประชาชนว่า  มีช่องทางตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา 187  เพื่อขยายกรอบเวลาการเลื่อนตั้งในวันที่ 2 ก.พ.ออกไปได้ แต่ทว่ารัฐบาล และคณะรัฐมนตรีรักษาการชุดนี้ต้องลาออกเสียก่อน จากนั้นก็ใช้กระบวนการเอาวุฒิสภามาเป็นนายกรัฐมนตรีรักษาการก่อน หรือหาคนกลางมาเป็นนายกรัฐมนตรี และในรัฐธรรมนูญ มาตรา 291  ที่ให้อำนาจรัฐมนตรี หรือคณะรัฐมนตรี หนึ่งใน ห้า สามารถเสนอแก้รัฐธรรมนูญได้ 

แต่ที่สำคัญมากกว่านั้นรัฐธรรมนูญได้ระบุไว้ว่าให้อำนาจกับประชาชน5หมื่นรายชื่อ สามารถเสนอให้วุฒิสภาแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 171 ที่ระบุว่านายกรัฐมนตรีต้องมาจากการเลือกตั้งเท่านั้น  จากนั้นให้รองประธานวุฒิสภานำร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญดังกล่าวนำขึ้นทูลเกล้าฯ ก็จะได้นายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีที่เป็นหวังของประชาชนได้

นายประพันธ์ คูณมี อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า  ถ้ารัฐบาลยังยืนยันการเลือกตั้ง ขอเสนอให้ประชาชนต่อต้านการเลือกตั้ง และล้มการเลือกตั้ง  เพราะเป็นไปตามตามรัฐธรรมนูญ และหลักกฎหมายที่ถูกต้องทุกประการ ซึ่งถือว่าไม่มีความผิดใด ๆ เพราะ เมื่อกล้าล้มรัฐบาล ก็ต้องการล้มการเลือกตั้ง 

นอกจากนี้ การจะปฏิรูปบ้านเมืองทุกวันนี้ประชาชนจะไปพึ่งใครก็ไม่ได้ และนักการเมือง และทหารไม่สามารถปฏิรูปประเทศไทยได้ มีแต่ประชาชนเองเท่านั้น  ส่วนการที่รัฐบาลอยากให้ประชาชนเลือกตั้งนั้น คือต้องการยืมมือพวกเราไปฟอกความผิดให้เขา เพื่อกลับเข้ามาสู่อำนาจ  ซึ่งเรามีสิทธิชอบธรรม โดยต้องตั้งหลักว่า รัฐบาลนี้ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัย ที่มิชอบตามรัฐธรรมนูญ  และสมาชิกของรัฐบาลชุดนี้ที่ร่วมแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มา ของสว. อีกทั้งคนในรัฐบาลชุดนี้ได้ปฏิเสธอำนาจศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้นจึงหมดความชอบธรรมในการบริหารประเทศแล้ว  และการที่ประชาชนออกมาต่อต้านอำนาจที่ไม่ชอบธรรม และออกมาสนับสนุนการปฏิรูปของมวลมหาประชาชน จึงเป็นสิทธิในการล้มรัฐบาลนี้

"การออกมาเคลื่อนไหวใหญ่ครั้งนี้เป็นไปตามสิทธิตาม รัฐธรรมนูญ มาตรา 69 และ 70 โดโยใช้กฏหมายที่ยึดหลักประโยชน์ ชาติ ประชาชนเป็นหลัก ดังนั้นการรัฐบาลยุบสภา เป็นการกระทำการผิดที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ประชาชนมีสิทธิ์ ชอบทุกประการ ตามรัฐธรรมนูญ"นายประพันธ์กล่าว

นายคมสัน โพธิ์คง คณบดีนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราชกล่าวว่า  เงื่อนไขในสถานการณ์ปัจจุบัน ประชาชนไม่ไว้ใจรัฐบาลในการบริหารประเทศ แต่รัฐธรรมนูญบอกว่านี้คนที่จะมาบริหารต้องมาจากการเลือกตั้ง  ทว่าพวกคุณไม่เคารพประชาชน แล้วจะเลือกตั้งทำไม  ดังนั้นตามมาตรา  3 แห่งรัฐธรรมนูญ ประชาชนต้องการอำนาจคืนจากพวกคุณ และ การที่ได้อำนาจที่จากการการเลือกตั้งจากพวกคุณประชาชนจะไม่เอาเด็ดขาด

“หากพวกรัฐบาลยังมีจิตสำนึกแห่งความเป็นคนต้องดำเนินการให้มีปฏิรูป ก่อนการเลือกตั้ง  และประเด็นที่สำคัญคือโจทย์ในการปฏิรูป  สภาร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านๆมา มักมองผิดมาตลอดโดยไม่วิเคราะห์ระบบการเมือง  เพราะการเมืองยังคงอำนาจนิยมที่พรรคการเมืองไม่ใช้ของประชาชน แต่เป็นของทุน  แต่ไปมองโจทย์ปัญหาก่อนรัฐธรรมนูญ 2540 กลับไปสร้างความเข้มแข็งให้รัฐบาล”นายคมสัน กล่าว

นายสุริยะใส กตะศิลา แกนนำกปปส. กล่าวว่า  ทาง กลุ่ม กปปส. ประชุมถึงโมเดลสภาประชาชน หากจะไม่ลงรายละเอียดมากจะเกิดคนไม่เห็นด้วยในประเด็นปลีกย่อยไป เช่น การเลือกตั้งผู้ว่า ทั้งนี้ก็ต้องทดลองเป็นบาง จังหวัด หรือสภาประชาชน  400 คนนั้นจะได้คนดีหรือเปล่า ก็ต้องเป็นอีกประเด็นที่ต้องพูดต่อไป ซึ่งในตอนนี้ไม่ได้จังหวะในการมาถกเรื่องนี้  ในต้องนี้เราต้องช่วงชิงการได้มาซึ่งปฏิรูปก่อน อันเป็นยุทธศาสตร์ในการคืนอำนาจมาอยู่ในมือของประชาชน