ทำสัตยาบันแก้รธน.มุ่งหน้าสู่เลือกตั้ง

ศูนย์ศึกษาความขัดแย้งและสันติวิธี จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และสมาคมสิทธิเสรีภาพของประชาชน จัดเวทีเสวนาทางวิชาการเรื่อง “ข้อเสนอทางเลือกในการแก้ไขความขัดแย้งทางการเมืองตามวิถีทางประชาธิปไตย” วันที่ 12 ธ.ค. 2556 ที่ผ่านมา

วิโรจน์ ณ ระนอง ผู้อำนวยการวิจัยสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) กล่าวว่า ทางออกความขัดแย้งทางการเมืองต้องเป็นข้อเสนอที่สองฝ่ายรับได้ การแก้ไขรัฐธรรมนูญกำหนดให้โครงสร้างอำนาจต่างๆ สอดรับกับความต้องการที่ต่างกันไป จะเป็นเงื่อนไขสำคัญในการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน โดยทุกฝ่ายควรจะมีสัตยาบันร่วมกัน และให้มีการเลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ. เป็นเครื่องมือเบื้องต้นในการแก้ไขปัญหา โดยพรรคต่างๆ เสนอแนวทางแก้รัฐธรรมนูญในช่วงที่หาเสียง พอเข้ามาสภาแล้ว ให้ตั้ง ส.ส.ร.ตามสัดส่วนคะแนนปาร์ตี้ลิสต์

“เพื่อป้องกันกรณีที่พรรคใดพรรคหนึ่งได้รับเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาด ถ้าคะแนนเกินครึ่งจะรับโควตาไม่ถึง 60% และเพิ่มน้ำหนักเสียงข้างน้อยใน ส.ส.ร. โดยร่างที่จะออกมาต้องได้เสียงไม่น้อยกว่า 2 ใน 3 และเพื่อไม่ให้พวกมากลากไป ใครจะแก้รัฐธรรมนูญต้องให้สภาเห็นชอบ 3 ใน 4” วิโรจน์ กล่าว

ด้าน สมชัย จิตสุชน ผู้อำนวยการวิจัยด้านการพัฒนาอย่างทั่วถึง ทีดีอาร์ไอ กล่าวว่า เบื้องต้นอยากให้ทั้งสองฝ่ายหลีกเลี่ยงการโจมตีดูถูกเหยียดหยามฝ่ายตรงข้าม เลิกมองมวลชนฝ่ายตรงข้ามแบบเหมารวม ส่วนทางออกต้องแก้ปัญหาในระบบ ให้ทุกพรรคทำสัตยาบันเรื่องการแก้รัฐธรรมนูญที่ชัดเจนและหาเสียงว่าจะแก้อย่างไร จะคืนอำนาจต่อรองให้คนแต่ละกลุ่มอย่างไร หลังจากเลือกตั้งแล้วให้รัฐสภาใหม่จัดให้มี ส.ส.ร. เพื่อให้ ส.ส.ร. ไปออกแบบถกเถียงกันเพื่อหาทางออก

“นอกจากช่องกาคะแนนเลือก สส.เขต สส.ปาร์ตี้ลิสต์แล้ว อยากให้มีอีกช่องได้ไหมว่าต้องการให้พรรคไหนแก้รัฐธรรมนูญ ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญเคยบอกไว้ว่าการแก้รัฐธรรมนูญทั้งฉบับต้องขอประชามติ ซึ่งหากคะแนนในช่องที่ 3 มากเกิน 50% จะถือว่าเป็นประชามติได้หรือไม่” สมชัย กล่าว

ขณะที่ เกษม เพ็ญภินันท์ อาจารย์ประจำภาควิชาปรัชญา คณะอักษรศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เสนอว่า ควรให้แต่ละพรรคให้สมาชิกทำไพรมารีโหวตผู้ที่จะลงสมัคร สส.ก่อน เพื่อกลั่นกรองให้ได้ สส.ที่มีส่วนยึดโยงกับประชาชน

ขณะเดียวกัน เห็นว่าไม่จำเป็นต้องทำสัตยาบัน แต่ให้พรรคการเมืองประกาศจุดยืนในการเลือกตั้งไปเลยว่าจะแก้หรือไม่แก้ เพื่อให้เป็นสัญญาประชาคมระหว่างพรรคและประชาชน และถ้ามี ส.ส.ร.ควรจะเปิดกว้างที่สุดสำหรับทุกคน โดยมีนักกฎหมายเป็นคนแนะนำทางเทคนิค แต่ไม่ใช่ให้มาดีไซน์รัฐธรรมนูญทั้งหมด

ธนพร ศรียากูล นายกสมาคมรัฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงใดๆ ควรมาจากระบบเท่านั้น มาตรา 3 มาตรา 7 เป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้ จะอย่างไรก็ควรต้องเดินหน้าสู่การเลือกตั้ง ส่วนการชุมนุมก็ชุมนุมไป เพราะเป็นเรื่องดีที่จะช่วยกำกับพฤติกรรมพรรคการเมือง

อนุสรณ์ ธรรมใจ คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรังสิต กล่าวว่า ไม่เชื่อว่าการเว้นวรรคปฏิรูปแล้วค่อยมาเลือกตั้งจะแก้ปัญหาได้ การแก้ปัญหาต้องยึดหลักประชาธิปไตย ถ้าเรื่องไหนขัดแย้งกันรุนแรงก็ไปลงที่การทำประชามติ ส่วนการทำสัตยาบันพรรคการเมืองระหว่างเลือกตั้งก็ควรทำในเรื่องการไม่ทุจริตซื้อเสียง เข้ามาแล้วต้องไม่ถอนทุนหรือมีผลประโยชน์ทับซ้อน และแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดย ส.ส.ร.ที่มาจากการเลือกตั้ง

บัณฑิต จันทร์โรจนกิจ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง กล่าวว่า ทางออกคือทำทุกอย่างให้เกิดการเลือกตั้ง ส่วนพรรคประชาธิปัตย์เมื่อมีการเลือกตั้งเกิดขึ้นก็เป็นโอกาสให้เลือกแล้ว จะลงสมัครหรือบอยคอตเลือกตั้งก็ช่าง