งบลงทุนรัฐสะดุดทำศก.พัง

เจอม็อบยึดสำนักงบฯเบิกเงินจัดซื้อไม่ได้คลังคาดไตรมาส4โคม่าปีนี้จีดีพีต่ำกว่า3%

บุกยึดสำนักงบประมาณ ทำเบิกจ่ายงบสะดุด กระทบลงทุน

นายวรวิทย์ จำปีรัตน์ ประธานกรรมการธนาคารกรุงไทยและอดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เปิดเผยว่า กรณีกลุ่มผู้ชุมนุมบุกยึดสำนักงบประมาณ จะส่งผลให้การเบิกจ่ายงบประมาณของรัฐบาลต้องล่าช้าออกไปทั้งในส่วนงบปี 2556 ที่ค้างอยู่และรอการเบิกจ่าย ตลอดจนงบปี 2557 ที่เริ่มทยอยตั้งเรื่องเบิกจ่ายตั้งแต่เดือน ต.ค.ที่ผ่านมา

“เมื่อส่วนราชการทำการจัดซื้อจัดจ้างเสร็จแล้ว ต้องส่งโครงการมาให้สำนักงบประมาณตรวจสอบราคา ก่อนจะอนุมัติเบิกจ่าย แต่เมื่อสำนักงบประมาณที่ทำงาน ไม่มีคนทำงาน ไม่มีสถานที่สำรองไว้ติดต่อ เพราะสำนักงบประมาณไม่มีสำนักงานสาขา ก็จะมีผลกระทบต่อการตั้งเรื่องเบิกจ่ายงบดำเนินการและงบลงทุน” นายวรวิทย์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม ในส่วนการเบิกจ่ายเงินเดือนข้าราชการนั้น ตามปกติสำนักงบประมาณจะอนุมัติการเบิกจ่ายเป็นเงินก้อนครั้งเดียวในแต่ละปีงบประมาณ ซึ่งมีลักษณะเดียวกับการออกเช็คให้กับกรมบัญชีกลาง เพื่อนำไปเบิกเงินรายเดือนให้แก่ข้าราชการ ซึ่งกรมบัญชีกลางมีสาขาทั่วประเทศ 76 จังหวัด การเบิกจ่ายเงินเดือนจึงไม่มีปัญหาแต่อย่างใด

นายวรวิทย์ กล่าวว่า การบุกยึดและปิดส่วนราชการสำคัญๆ ส่วนตัวมองว่าเป็นการทำลายความเชื่อมั่นแก่นักลงทุนหนักกว่าการปิดสนามบินหรือการยึดทำเนียบรัฐบาลเสียอีก เพราะการยึดทำเนียบฯ ซึ่งเป็นศูนย์การสั่งการนั้น สามารถย้ายไปที่อื่นได้ แต่การปิดส่วนราชการที่ให้บริการประชาชนและการติดต่อลงทุน มีผลกระทบรุนแรงกว่ามาก

ด้านนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กล่าวว่า การปิดสถานที่ราชการสำคัญๆ ของกลุ่มผู้ชุมนุมนั้น หากสถานการณ์ยืดเยื้อเกินกว่า 12 สัปดาห์ ก็คงมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยในปีนี้ โดยเฉพาะช่วงไตรมาส 4 เพราะทำให้การเบิกจ่ายของภาครัฐไม่สามารถทำได้อย่างเต็มที่ โดยไตรมาส 4 ถือเป็นไตรมาสสำคัญ เนื่องจากภาครัฐตั้งใจไว้อยู่แล้วว่าจะเร่งการเบิกจ่ายงบประจำในแต่ละปีให้ออกมาโดยเร็วเพื่อกระตุ้นการเติบโตของเศรษฐกิจ

“ถ้าเกิน 12 สัปดาห์ ก็คงส่งผลกระทบแน่ เพราะเราไม่สามารถเบิกจ่ายได้ โดยไตรมาส 4 นั้นเราตั้งเป้าการเบิกจ่ายงบในแบบ ฟรอนต์โหลด ไว้ไม่ต่ำกว่า 2728% จากปกติอยู่ที่ 22% ซึ่งเดือน ต.ค.ที่ผ่านมาถือว่าทำได้ดี เบิกจ่ายไปกว่า 9% และล่าสุดเราทำได้แล้ว 15%

ดังนั้น ช่วงเดือนครึ่งที่เหลือ หากเราไม่สามารถทำได้ตามเป้าที่ตั้งไว้ ภาพเศรษฐกิจไทยไตรมาส 4 ก็คงไม่ขยายตัวขึ้นมากนักจากไตรมาส 3 เศรษฐกิจไทยโดยรวมที่ประเมินไว้ที่ 3.7% อาจโตจริงต่ำกว่า 3% ได้” นายเอกนิติ กล่าว