นิติราษฎร์ยังยี้จี้คว่ำร่างเหมาเข่งขัดรธน.

กลุ่มนิติราษฎร์ชี้ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษแท้งแน่ เหตุขัด รธน. แก้ไขเกินหลักการ

นายวรเจตน์ ภาคีรัตน์ อาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ แถลงจุดยืนกลุ่มคณาจารย์นิติราษฎร์ ต่อร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทำความผิดเนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง ว่า เมื่อพิจารณาหลักการและเหตุผลของร่าง พ.ร.บ.ที่ถูกเสนอเข้าสู่สภาในวาระแรกจะเห็นได้ว่า สภาได้ลงมติรับหลักการให้นิรโทษกรรมเฉพาะประชาชนผู้กระทำการตามที่กล่าวข้างต้นเท่านั้น โดยไม่นิรโทษกรรมให้เจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้องกับการสลายการชุมนุม ทั้งไม่นิรโทษกรรมให้ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดโดยคณะบุคคลหรือองค์กรที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการรัฐประหาร

ทั้งนี้ เมื่อพิจารณากรรมาธิการได้แก้ไขร่าง พ.ร.บ.นี้ให้รวมถึงบุคคลอื่นนอกจากประชาชน จึงเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมที่ขัดกับหลักการแห่งร่าง พ.ร.บ.ที่ผ่านการพิจารณาของสภา ในวาระหนึ่งอันเป็นการต้องห้ามตามข้อ 117 วรรคสาม แห่งข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นการกระทำที่ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ

นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังมีปัญหาในการนิรโทษกรรมที่จะครอบคลุมไปถึงบรรดาเจ้าหน้าที่ของรัฐทั้งหลายที่เกี่ยวข้องกับการสลายการชุมนุม นอกจากจะไม่เป็นธรรมต่อผู้สูญเสียแล้ว ยังขัดต่อพันธกรณีระหว่างประเทศด้วยและการยกเว้นไม่นิรโทษกรรมให้แก่บุคคล ซึ่งกระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 ย่อมขัดกับหลักแห่งความเสมอภาคที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ

ขณะเดียวกันการขยายเวลาในการนิรโทษกรรมออกไปตั้งปี 2547 ถึงวันที่ 8 ส.ค. 2556 นั้น ครอบคลุมเหตุการณ์จำนวนมาก มีบุคคลที่ได้รับประโยชน์หลายกลุ่มหลายคดี ทำให้เกิดความซับซ้อนในขั้นตอนการปฏิบัติ

นายวรเจตน์ กล่าวว่า สภาควรแก้ไขความบกพร่องของร่างที่ กมธ.ปรับแก้ไข โดยการลงมติว่ากระบวนการตรากฎหมายฉบับนี้ขัดข้อบังคับการประชุมสภาเพื่อให้ร่างตกไป แล้วตั้ง กมธ.เต็มสภาเพื่อเริ่มพิจารณาใหม่