ตีปี๊บ ปรับครม.กลบกระแสร้อน

โดย...ธนพล บางยี่ขัน

กระแสข่าวการปรับ ครม.ถูกจุดขึ้นมาเป็นประเด็นอีกครั้ง ในจังหวะเวลาที่รัฐบาลกำลังสะบักสะบอมไปกับ “มรสุม” รุมเร้ารอบด้าน ไม่ว่าจะเป็นปัญหาปากท้องชาวบ้าน ข้าวของราคาแพง ไปจนถึงนโยบายประชานิยมหลายตัวที่เริ่มติดหล่ม จนฉุดกระชากลากถูส่งผลกระทบเป็นลูกโซ่ ลามต่อไปถึงนโยบายอื่นๆ แถมซ้ำเติมด้วยสถานการณ์การเมืองที่เวลานี้เริ่มไต่ระดับความตึงเครียดมาจนถึงจุดสุ่มเสี่ยงที่รอวันปะทุด้วยกฎหมายร้อนที่รัฐบาลกำลังลุยผลักดันไปจนสุดซอย

ไม่แปลกที่ใครต่อใครจะมองว่านี่เป็นเพียงแค่มุขเก่า ที่งัดประเด็นเรื่องปรับ ครม.ขึ้นมาเบี่ยงกระแสความล้มเหลวในการบริหารราชการกลบประเด็นร้อนทางการเมือง เพื่อให้หันมาสนใจติดตามความเคลื่อนไหวเกมเก้าอี้ดนตรีที่กำลังฝุ่นตลบอยู่ในเวลานี้ เมื่อทั้งฝ่ายที่กำลังจะถูกปรับออก และฝ่ายที่กำลังจะถูกปรับเข้า ต่างกำลังวิ่งวุ่น

ทว่า เอาเข้าจริงการปรับ ครม.ในช่วงนี้ ไม่ว่าจะเป็นการปรับเล็กหรือปรับใหญ่ แทบจะเป็นไปได้ยากในทางปฏิบัติ เพราะประการแรก การปรับ ครม.ปู 5 เพิ่งจะเขย่า ครม.กันครั้งใหญ่ไปถึง 17 ตำแหน่ง เมื่อเดือน มิ.ย.ที่ผ่านมา ดังนั้น ถึงแม้จะมีแรงดันภายในลึกๆ ที่ต้องการให้เกิดการเขย่าเก้าอี้กันใหม่ในช่วงนี้ แต่ด้วยระยะเวลาที่เพิ่งผ่านมาแค่ 4 เดือน จึงอาจยังไม่สุกงอมเพียงพอที่จะปรับ ครม.ครั้งใหม่

ที่สำคัญ ประเมินกันไว้คร่าวๆ แล้วว่าหลังจากปรับ ครม.รอบที่ผ่านมาแล้ว หากจะปรับอีกครั้ง คงต้องรอ “เงื่อนไข” การพ้นโทษแบนของสมาชิกบ้านเลขที่ 109 ที่จะหลุดพ้นพันธนาการวันที่ 2 ธ.ค.ปีนี้ กางปฏิทินการเมืองแล้วหากจะปรับ ครม.รอบต่อไปคงต้องทอดเวลาเพื่อเปิดทางรองรับให้สมาชิก 109 บางส่วนได้มีลู่ทางกลับสู่ถนนการเมือง

หรือหากจะปรับเปลี่ยนเก้าอี้รัฐมนตรีก่อนเดือน ธ.ค.ขึ้นมาจริงๆ ก็คงจะเป็นเพียงเพราะเงื่อนไขของการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ซึ่งฝ่ายค้านเตรียมจะยื่นในช่วงก่อนหมดสมัยประชุมสภาเดือน พ.ย.นี้ ดังนั้น ถ้าประเมินแล้วหากระแคะระคายว่าฝ่ายค้านมี “หมัดเด็ด” เป็นข้อมูลหลักฐานที่ชัดเจนสืบสาวไปถึงรัฐมนตรีคนไหน จนอาจส่งผลกระทบต่อมาถึงรัฐบาลได้ ก็อาจต้องยอมใช้วิธีปรับ ครม. “ตัดตอน” ความผิดเพื่อไม่ให้ฝ่ายค้านได้ยื่นซักฟอก

ยิ่งหากดูเงื่อนไขที่นำมาสู่การสร้างกระแสปรับ ครม.รอบนี้มาจากตำแหน่งของ “วิเชษฐ์ เกษมทองศรี” รมว.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งอาจมีอันต้องสะดุดหลังจากที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ชี้มูลความผิดกรณีถือครองหุ้นธุรกิจเกิน 5% และให้ทางคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญชี้ขาด

แม้จะไม่ได้มีผลกระทบต่อตำแหน่งในทันทีทันใด แต่แรงกระเพื่อมครั้งนี้ก็ปลุกให้แคนดิเดตที่อยู่ในคิวจ่อรอนั่งเก้าอี้รัฐมนตรีเริ่มออกมาส่งเสียงอยู่ข้างสนาม ขณะที่รัฐมนตรีที่เคยมีชื่อว่าจะถูกปรับออกรอบที่แล้วแต่ยังไม่ถูกปรับออกเริ่มอยู่ไม่สุข ไปจนถึงรัฐมนตรีที่ผลงานไม่เข้าตาหรือมีปัญหาทางข้อกฎหมาย เพราะต้องยอมรับว่าลิสต์ที่จ่อคิวเป็นรัฐมนตรีนั้นยังมีอีกหลายคน แต่เก้าอี้รัฐมนตรียังมีอยู่จำกัด

รอบนี้จึงยังมีเก้าอี้ของ “สรวงศ์ เทียนทอง” รมช.สาธารณสุข ซึ่งยังต้องลุ้นกับการชี้มูลของ ป.ป.ช. ต่อกรณีการถือหุ้นเกิน 5% คล้ายกับกรณีของ “วิเชษฐ์” รวมไปถึงเก้าอี้ รมช.กลาโหม ของ พล.อ.ยุทธศักดิ์ ศศิประภา ที่สั่นคลอนรุนแรงตั้งแต่มีคลิปเสียงสนทนาที่ “หนู” กำลังช่วยหาหนทางพา “ราชสีห์” กลับบ้าน ไปจนถึงเก้าอี้รัฐมนตรีโลกลืมที่ไร้ผลงานอีกหลายคนที่อยู่ในลิสต์เตรียมถูกแซะออกรัฐนาวา

สุดท้ายท่าทีความเคลื่อนไหวต่อการปรับ ครม.ที่ฝุ่นตลบเวลานี้จึงถูกมองว่าเป็นเพียงแค่กระแสที่ปลุกขึ้นมากลบประเด็นต่างๆ เริ่มตั้งแต่ประเด็นความล้มเหลวในการบริหารราชการ ซึ่งเวลานี้ปัญหาข้าวของราคาแพง สวนทางกับราคาสินค้าการเกษตรที่ตกต่ำต่อเนื่อง ทั้งยางพารา ปาล์ม ข้าวโพด ฯลฯ จนถึงขั้นที่เกิดปรากฏการณ์ “ม็อบ” ผุดขึ้นราวกับดอกเห็ด ออกมารวมตัวเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนทั่วประเทศ

ความพยายามผลักดันเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท ออกมาลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานครั้งใหญ่ของประเทศกำลังถูกรุมถล่มถึงการหลบเลี่ยงการตรวจ สอบการใช้เงินและความคุ้มค่าของโครงการที่จนถึงทุกวันนี้ยังไม่มีรายละเอียดผลการศึกษาผลกระทบ ความคุ้มทุน และยังส่อที่จะขัดรัฐธรรมนูญ โดยอยู่ระหว่างรอศาลรัฐธรรมนูญชี้ขาด

มาจนถึงปมปัญหาทางการเมืองที่เวลานี้รัฐบาลประกาศตัวเดินหน้าเต็มสูบลุยแก้ไขรัฐธรรมนูญแบบไม่สนใจเสียงต้านเสียงค้าน ที่มองว่าการแก้ไขที่มา สว.ให้มาจากการเลือกตั้งหมด 200 คนนี้ อาจเข้าข่ายขัดรัฐธรรมนูญในหลายประเด็น ทั้งเนื้อหาและกระบวนการแก้ไข ที่เวลานี้ศาลรัฐธรรมนูญได้รับคำร้องขอให้วินิจฉัยแล้ว

ยังไม่รวมกับประเด็นที่นายกฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ตัดสินใจนำร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย เพราะแม้จะผ่านการลงมติในวาระ 3 แล้ว แต่ก็ยังมีปมปัญหาที่กระบวนการพิจารณายังไม่เสร็จสิ้นสมบูรณ์ จนมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์รุนแรงต่อการกระทำอันมิบังควรที่เชื่อว่าอาจเป็นชนวนนำไปสู่ความขัดแย้งรุนแรงในสังคมต่อไป

ยังไม่รวมกับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในมาตรา 68 และ 237 ที่แว่วว่าอาจจะต้องชะลออุณหภูมิการเมืองโดยดันไปสมัยประชุมถัดไป หรือกฎหมายนิรโทษกรรมที่เริ่มออกอาการยื้อในชั้นกรรมาธิการ ที่ผ่านมาเกือบสองเดือนแต่ยังไม่มีความคืบหน้า

การจุดกระแสปรับ ครม.ขึ้นมาในช่วงนี้จึงถือเป็นมุขเก่าที่สามารถเบี่ยงประเด็นความร้อนแรงทางการเมืองในช่วงนี้ให้กลับมาสนใจการปรับ ครม.ได้อย่างเห็นผลชัดเจน

ทั้งที่เอาเข้าจริงการปรับ ครม.เชื่อว่าจะลากออกไปถึงอย่างน้อยก็ต้องปลายปี ที่ว่ากันว่านอกจากจะเปิดทางให้สมาชิกบ้านเลขที่ 109 กลับมาสู่ถนนการเมืองแล้ว ยังจะเป็นการฟอร์ม ครม.ครั้งสำคัญที่จะต้องผลักดันให้เป็น ครม.ชุดดรีมทีม เพื่อลงมาเร่งสร้างผลงานรองรับการเลือกตั้งที่ไม่รู้ว่าจะเกิดขึ้นเมื่อไหร่

แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก่อนที่จะถึงวันปรับ ครม.ปู 6 จริงๆ กระแสปรับ ครม.คงจะฝุ่นตลบต่อเนื่อง และข่าวคราวคงวิ่งวุ่นอยู่กับศึกเก้าอี้ดนตรีรอบนี้ไปนาน