ทำเพื่อส่วนรวม

ราคาที่บริษัทเอกชนยักษ์ใหญ่ 4 กลุ่ม เสนอประมูลงานในโครงการบริหารจัดการน้ำ มูลค่า 3.5 แสนล้านบาท ตามที่คณะกรรมการบริหารจัดการน้ำและอุทกภัย (กบอ.) เปิดเผยต่อสาธารณะไปเมื่อวันที่ 10 มิ.ย.ที่ผ่านมา ต่ำกว่าราคาเพดานที่กำหนดไว้มากจนน่าใจหาย เมื่อเทียบกับการประมูลงานโครงการของรัฐโดยทั่วไป

เหตุผลประการหนึ่ง เพราะรัฐบาลไม่มีการกำหนดราคากลาง ทำให้ภาคเอกชนซึ่งส่วนใหญ่เป็นบริษัทร่วมทุนกับต่างชาติเป็นต่อในการเลือกเสนอราคาได้ตามอำเภอใจ

เหตุผลอีกประการ โครงการนี้เป็นการออกแบบไปพร้อมๆ กับการก่อสร้าง หรือที่ กบอ. เรียกว่า ดีไซน์ แอนด์ บิวด์ ถือเป็นงานหินที่เอกชนจะต้องไปแก้ปัญหาเฉพาะในพื้นที่ ไม่ว่าการจัดหาที่ดิน รวมถึงปัญหามวลชนที่จะคัดค้านโครงการ ซึ่งทำให้มีความเสี่ยงสูงในการลงทุนตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ 5 ปี

อย่างไรก็ดี คำอธิบายของนายปลอดประสพ สุรัสวดี รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธาน กบอ. ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา หาได้สร้างความกระจ่างชัดว่า โครงการลงทุนขนาดใหญ่ของรัฐบาลในครั้งนี้ โดยภาพรวมแล้วคนทั้งประเทศจะได้อะไร ไม่มีความมั่นใจเลยว่า โครงการนี้จะเป็นการวางระบบการแก้ปัญหาอุทกภัยของประเทศอย่างยั่งยืน

คำกล่าวที่ว่า อภิมหาโปรเจกต์นี้ร้ายยิ่งกว่าคอร์รัปชัน จึงไม่เกินเลยความเป็นจริง ซึ่งข้อสมมติฐานนี้เกิดขึ้น เพราะรัฐบาลโดย กบอ. ปฏิเสธการมีส่วนร่วมมาตั้งแต่ต้น ดูถูกดูแคลนภาคประชาชนแต่ละภาคส่วนที่ได้ทักท้วงการดำเนินโครงการมาอย่างต่อเนื่อง

การปฏิเสธการมีส่วนร่วม และพยายามเร่งรีบผลักดันโครงการ ทำให้เกิดความเคลือบแคลงสงสัยว่า แท้จริงแล้วประชาชนอาจจะไม่ได้อะไรจากการกู้เงินจำนวนมหาศาลมาลงทุน หนำซ้ำยังมีความสุ่มเสี่ยงที่การใช้งบประมาณก้อนนี้จะรั่วไหลรายทางได้ทุกเมื่อ แม้จะมีการว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษามาทำหน้าที่ควบคุมดูแลก็ตาม

ดังนั้น การต่อรองราคากับภาคเอกชนที่ กบอ. กำลังดำเนินการอยู่ จึงยังไม่ได้เป็นคำอธิบายว่า เป็นการรักษาผลประโยชน์ของชาติ และเป็นไปเพื่อให้ประเทศได้ประโยชน์สูงสุด เพราะ กบอ.ได้ละเลยกระบวนการที่ควรจะทำมาตั้งแต่ต้น

หากจะทบทวนด้วยการปรับแก้วิธีการเสียใหม่คงยังไม่สาย อย่าให้วิญญาณความสูญเสียในเหตุการณ์น้ำท่วมใหญ่เมื่อปลายปี 2554 ตามมาหลอกหลอนประชาชนคนในชาติอีกเลย