ถ้านายกฯไม่แก้ปัญหาเราก็จะไม่กลับ

โดย...นิติพันธุ์ สุขอรุณ

ในที่สุดก็ถึงดีเดย์เคลื่อนไหวของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.) หรือกลุ่มพีมูฟ ที่หน้าทำเนียบรัฐบาล โดยครั้งนี้มาร่วมหลายร้อยชีวิต จุดประสงค์หลักเพื่อร้องหาความคืบหน้าในการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน เนื่องจากก่อนหน้านี้ถูกแช่แข็งข้อเสนอมานานกว่า 1 ปี โดยรัฐบาลไม่หยิบยกขึ้นมาเหลียวแล

กลุ่มพีมูฟ เกิดจากการรวมตัวของเกษตรกรรายย่อยและคนจน ประกอบด้วย เครือข่ายสลัมสี่ภาค สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.) เครือข่ายปฏิรูปที่ดินภาคอีสาน (คปอ.) สมัชชาคนจนกรณีเขื่อนปากมูล (สคจ.) เครือข่ายชุมชนเพื่อการปฏิรูปการสังคมและการเมือง (คปสม.) เครือข่ายปฏิรูปที่ดินเทือกเขาบรรทัด (คปบ.) สหพันธ์เกษตรกรภาคใต้ (สกต.) เครือข่ายเกษตรพันธสัญญา เครือข่ายสิทธิสถานะบุคคล และกลุ่มผู้ได้รับผลกระทบจากโรงไฟฟ้าชีวมวล ซึ่งทั้งหมดล้วนประสบปัญหาความเดือดร้อนเรื่องที่ดินทำกินและที่อยู่อาศัย รวมทั้งปัญหาความไม่เป็นธรรมจากกระบวนการยุติธรรม เป็นเหตุให้คนจนจำนวนไม่น้อยถูกเจ้าหน้าที่รัฐเข้าจับกุมไปขังคุก

ประทิน เวคะวากยานนท์ แกนนำกลุ่มเครือข่ายสลัมสี่ภาค สะท้อนปัญหาความล่าช้าที่เกิดขึ้นว่า รัฐบาลชุดนี้ได้แต่งตั้งคณะกรรมการแก้ไขปัญหาของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม โดยในช่วงแรกให้ ยงยุทธ วิชัยดิษฐ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.มหาดไทย เป็นประธาน และต่อมาได้มอบหมายให้ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ดูแลแทน ขณะเดียวกันก็มีการแต่งตั้งอนุกรรมการขึ้นอีกจำนวน 11 คณะ เพื่อแก้ไขปัญหา แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้า ซึ่งพีมูฟเชื่อว่าเป็นเพราะรัฐบาลไม่ให้ความสำคัญต่อการแก้ไขปัญหา

กระทั่งเมื่อวันที่ 2 ต.ค. 2555 พีมูฟเจรจากับ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี โดยมีข้อสรุปร่วมกันว่า นายกรัฐมนตรีจะเปิดการเจรจาอย่างเป็นทางการภายในเดือน พ.ย. 2555 แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการเจรจาอย่างเป็นทางการ ทำให้การแก้ไขปัญหาไม่มีความคืบหน้าเลย ขณะที่ในพื้นที่ยังมีการคุกคาม จับกุมชาวบ้านอยู่เช่นเดิม

ดังนั้น การชุมนุมครั้งนี้จึงเป็นการเรียกร้องกับนายกรัฐมนตรีโดยตรงให้เร่งแก้ปัญหา โดยแบ่งออกเป็น 3 กลุ่มหลัก คือ 1.ปัญหาในระดับนโยบาย เช่น นโยบายด้านสังคมและคุณภาพชีวิต ปัญหาที่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้องสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วม ให้คนอยู่กับป่าได้อย่างยั่งยืน โดยการปรับปรุงกฎหมายป่าไม้ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ

2.ปัญหาที่ได้ข้อยุติแล้ว แต่ไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ เช่น ปัญหาเขื่อนปากมูล การดำเนินการจัดซื้อที่ดินเพื่อนำร่องธนาคารที่ดิน การออกเลขที่และทะเบียนบ้านให้กับชุมชนเมือง 3.ปัญหาการอนุมัติให้จัดทำโฉนดชุมชน ซึ่งเรื่องดังกล่าวรัฐบาลได้นำเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) แล้ว แต่ก็ยังไม่มีความชัดเจนในการแก้ไขปัญหา

ประทิน กล่าวว่า สมัยที่พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาล กลุ่มพีมูฟเรียกร้องจนได้มาในเรื่องโฉนดชุมชน ธนาคารที่ดิน งบประมาณโครงการบ้านมั่นคง แต่เมื่ออำนาจถูกเปลี่ยนผ่านมายังรัฐบาลชุดปัจจุบัน ความเดือดร้อนของชาวบ้านก็ถูกแช่แข็งเพราะปัญหาทางการเมือง ทำให้ตั้งความหวังกับรัฐบาลนี้ได้เพียง 50% เท่านั้น

การชุมนุมของกลุ่มพีมูฟจะสิ้นสุดลงเมื่อนายกรัฐมนตรีเข้ามานั่งเป็นประธานการประชุมเพื่อเดินหน้าแก้ปัญหาให้ประชาชน โดยเตรียมยื่นหนังสือถามความคืบหน้าในการประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้ และมีข้อแม้ว่านายกรัฐมนตรีจะต้องเร่งแก้ปัญหาเร่งด่วน เช่น ปัญหาเขื่อนปากมูล ปัญหาคนไร้สัญชาติ ปัญหาโครงการบ้านมั่นคง และโฉนดชุมชนทันที ถ้ารัฐบาลจะมอบหมายให้ ร.ต.อ.เฉลิม เข้ามาประชุมอีกครั้ง ยืนยันได้เลยว่าชาวบ้านไม่เอาด้วย เพราะครั้งที่ผ่านมา ร.ต.อ.เฉลิม รับปากสัญญาไว้หลายอย่าง แต่ก็ไม่มีสิ่งใดได้รับการแก้ปัญหาเลยแม้แต่ข้อเดียว