ชงเปิดเสรีก๊าซ

ลดต้นทุนเพิ่มแหล่งจัดหาเชื้อเพลิงรองรับแผนผลิตไฟฟ้าในอนาคตเล็งเสนอกพช.อนุมัติกลางปีนี้.

“เรกูเลเตอร์” ดันเปิดเสรีจัดหาก๊าซธรรมชาติ ชี้ช่วยลดต้นทุน รับมือก๊าซอ่าวไทยหด

นางพัลลภา เรืองรอง กรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) หรือ เรกูเลเตอร์ กล่าวว่า กกพ.ได้ร่างระเบียบการแข่งขันการค้าก๊าซธรรมชาติเสรี และขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำรายละเอียดและรับฟังความคิดเห็นเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) พิจารณาและอนุมัติในกลางปีนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาการประมูลโรงไฟฟ้าเอกชนขนาดใหญ่ (ไอพีพี) 5,400 เมกะวัตต์ช่วงกลางปี

สำหรับไอพีพีที่จะสร้างอีก 8 ปีข้างหน้าจะใช้ก๊าซธรรมชาติเหลว (แอลเอ็นจี) เป็นเชื้อเพลิงหลักในการผลิตไฟฟ้า โดยหากร่างระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ จะทำให้เกิดการแข่งขันผู้จัดหาพลังงานหลายราย ซึ่งจะทำให้ประเทศไทยมีโอกาสหาก๊าซต้นทุนถูกลง โดยเฉพาะในช่วงที่สหรัฐค้นพบแหล่งเชลก๊าซราคา 45 เหรียญสหรัฐต่อล้านบีทียู ถูกกว่าแอลเอ็นจีจากยุโรปที่ราคา 1112 เหรียญสหรัฐต่อล้านบีทียู ซึ่งปัจจุบัน ปตท.เป็นผู้จัดหาเพียงรายเดียว โดยมีต้นทุนอยู่ที่ 17 เหรียญสหรัฐต่อล้านบีทียู

“ระเบียบการแข่งขันการค้าก๊าซ จะเปิดโอกาสให้ผู้ลงทุนข้ามชาติ อาทิ เชลล์ และเอสโซ่ เข้ามาลงทุนเป็นผู้จัดหาแอลเอ็นจีเข้ามาเป็นเชื้อเพลิงในการผลิตไฟฟ้าของไทยได้ด้วย แต่เกณฑ์ดังกล่าวจะออกมาได้หรือไม่ ต้องอาศัยการให้ความสำคัญเชิงนโยบายของรัฐบาล” นางพัลลภา กล่าว

ทั้งนี้ คาดการณ์ว่าก๊าซธรรมชาติจากอ่าวไทยจะหมดภายใน 10 ปีข้างหน้า จึงจำเป็นต้องจัดหาก๊าซเพื่อให้เพียงพอต่อการผลิตไฟฟ้าที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นตามความต้องการใช้และสอดคล้องกับแผนพีดีพี โดยปัจจุบันรัฐบาลได้ให้ ปตท.สร้างคลังแอลเอ็นจีเพิ่มอีก5 ล้านตัน จากปัจจุบันคลังสำรองแอลเอ็นจีไทยอยู่ที่ 5 ล้านตัน เพื่อเสริมศักยภาพในการจัดเก็บก๊าซ

นางพัลลภา กล่าวว่า นายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล รมว.พลังงาน สนับสนุนแนวทางการแข่งขันดังกล่าว เพราะทำให้เกิดการแข่งขันเรื่องการจัดหาแอลเอ็นจีเพื่อผลิตไฟฟ้าในอนาคต ซึ่งจะทำให้ ปตท.พัฒนาศักยภาพสามารถแข่งขันกับต่างประเทศได้

ด้านนายดิเรก ลาวัณย์ศิริ ประธาน เรกูเลเตอร์ กล่าวว่า จะเปิดให้มีการยื่นซองประมูลไอพีพีในเดือนเม.ย. และเปิดประมูลภายในเดือน ก.ค. ของปีนี้

ในส่วนของค่าไฟผันแปรอัตโนมัติ(เอฟที)รอบบิลหน้า(พ.ค.ส.ค. 2556) จะไม่มีการปรับเพิ่มจากปัจจุบันที่ค่าเอฟทีบวกค่าไฟฐานที่ 3.75 บาทต่อหน่วย เนื่องจากแนวโน้มราคาก๊าซธรรมชาติปรับตัวลดลงประกอบกับค่าเงินบาทที่แข็งค่าขึ้นที่ทำให้ซื้อเชื้อเพลิงเพื่อผลิตไฟฟ้าถูกลง

ทั้งนี้ เมื่อต้นทุนเอฟทีลดลง กกพ. จะนำส่วนต่างที่เกิดขึ้นนำส่งคืนให้แก่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย(กฟผ.)ที่ปัจจุบันรับภาระค่าเอฟทีอยู่ราว 6 พันล้านบาท

ด้านนายพงษ์ศักดิ์ รักตพงศ์ไพศาล กล่าวใน งานสัมมนาเชิงวิชาการประจำปี 2556 “Interconnectivity and CrossBorder Trade” เพื่อผลักดันความร่วมมือกำกับกิจการพลังงานอาเซียนและกำหนดยุทธศาสตร์ด้านการบริหารจัดการพลังงานสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนปี 2558 ว่า การสัมมนาครั้งนี้ จัดเพื่อทำความเข้าใจเทคโนโลยีการผลิตไฟฟ้าของ 10 ประเทศ แลกเปลี่ยนประสบการณ์เพื่อวางเกณฑ์การซื้อขายไฟฟ้าและก๊าซฯข้ามแดน

นายดิเรก กล่าวเสริมว่า การประชุมหารือจะทำให้สามารถวางระเบียบการซื้อขายไฟ้ฟ้าและก๊าซฯ ข้ามแดนได้อย่างรอบด้านเพราะมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลจากตัวแทนประเทศที่มีประสบการมาก่อน โดยเฉพาะเมื่อประเทศไทยมีแนวนโยบายที่จะเป็นศูนย์กลางการซื้อขายพลังงานของภูมิภาคอาเซียน เนื่องจากมีที่ตั้งที่มีศักยภาพอยู่บนแผ่นดินใหญ่และตรงกลางของอาเซียน ยิ่งมีความจำเป็นต้องมีความรู้และเข้าใจเรื่องกฎเกณฑ์ รวมถึงความต้องการซื้อและขายของแต่ละเทศในภูมิภาค