ระเบิดเวลานิรโทษกรรม

ไปๆ มาๆ ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) นิรโทษกรรม กำลังเป็นบูเมอแรงที่มาย้อนศรรัฐบาลยิ่งลักษณ์เอง

ก่อนหน้านี้ หลังจากพรรคเพื่อไทยเป็นรัฐบาลใหม่มาได้ครึ่งปี มีการเสนอร่าง พ.ร.บ.ปรองดองอย่างฉับไวเร่งด่วนรวม 4 ฉบับ นำโดย พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน และ สส.พรรคเพื่อไทย รวมถึง กลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) เป้าหมายหลักคือ ล้างผิด พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร รวมถึงคดีความทุจริตที่คณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) ตรวจสอบ

การเสนอร่าง พ.ร.บ.ปรองดองชุดใหญ่ครั้งนั้น เป็นผลจากที่คนใกล้ชิดพ.ต.ท.ทักษิณ แอบไปเป่าหูให้เดินหมากนี้ คือ ใช้เสียงข้างมากในสภาผ่านร่าง พ.ร.บ.ปรองดองเพื่อล้างผิดทุกคดีเพราะประเมิน ว่า กลุ่มต้านยังตั้งตัวไม่ทัน แต่สุดท้ายก็ล้มไม่เป็นท่าจากม็อบพันธมิตรประชาธิปัตย์ ที่จับมือค้านนอกสภาและในสภา

ครั้งนั้นพรรคเพื่อไทยได้บทเรียนเกือบพังทั้งรัฐบาล ภายในพรรคก็เปิดศึกกันเองว่า บางกลุ่มรับงานเอาใจนายใหญ่ เลยเสนอลักไก่โดยไม่ปรึกษากัน ที่ครึกโครมคือ คลิปสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาที่ออกมาตำหนิกลยุทธ์นี้ว่า จะทำให้รัฐบาลเจ๊ง ทางที่ดีควรพักการเสนอร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง และการแก้ไขรัฐธรรมนูญ (รธน.) ไปก่อน รัฐบาลและสภาจะได้อยู่ยาว

จากวันนั้นจนถึงวันนี้ ผ่านมาเกือบปีพรรคเพื่อไทยได้ข้อสรุปว่าจะยุติเสนอร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง เพราะกลัวแรงต้าน โดยมุ่งการขับเคลื่อนด้านเศรษฐกิจจากยุทธศาสตร์พัฒนาประเทศไทยด้วยเงินกู้ 2.2 ล้านล้านบาท เพื่ออยู่ยาว 4 ปีแทน

แต่ฝ่ายแดงอิสระ เช่น กลุ่มปฏิญญาหน้าศาล กลุ่มนิติราษฎร์ที่สนับสนุนการแก้ไขกฎหมายหมิ่นสถาบัน ซึ่งเป็นกลุ่มก้าวหน้าในขบวนการเสื้อแดง อดทนกลุ่มแดง นปช.ไม่ไหว เพราะเห็นว่าประนีประนอมกับอำนาจเก่า คือ กองทัพและพลังจารีต จนละเลยมวลชนคนเสื้อแดงที่ยังเหลืออยู่ 33 รายที่ติดคุกมาร่วม 2 ปีกว่า รอความหวังให้รัฐบาลช่วยอยู่

อีกจุดที่ไม่พอใจแดง นปช. คือ การเสียชีวิตของนักโทษแดงในคุกหลายกรณี เช่น กรณีอากงในคดี 112 การเสียชีวิตนักโทษเสื้อแดงคาคุกหลักสี่ หลังร่วมกิจกรรมกีฬาสี รวมถึงการที่ “สมยศ พฤกษาเกษมสุข” แกนนำแดงสยามถูกศาลตัดสินจำคุก 11 ปี คดีหมิ่นสถาบัน ทำให้กลุ่มแดงอิสระเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ไข รัฐธรรมนูญเพิ่มหมวดนิรโทษกรรมและการขจัดความขัดแย้ง

เป้าหมายนอกจากนิรโทษกรรมมวลชนฝ่ายแดงรวมถึงแกนนำที่ต้องคดีต่างๆ ในระหว่างเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมือง รวมถึงล้างคดีความ คตส.ที่เป็นผลจากการปฏิวัติ 19 ก.ย. 2549 แล้ว เพื่อสร้างบรรยากาศปรองดองจึงเสนอให้ล้างผิดฝ่ายแกนนำเสื้อเหลืองด้วย แต่จะไม่นิรโทษกรรมทหาร รวมถึงผู้สั่งการที่ทำให้คนเสื้อแดงถูกยิงเสียชีวิต

ขณะที่เสื้อแดงปีก นปช. เกรงจะเสียแนวร่วมคนเสื้อแดงเพราะถูกกล่าวหาว่า ช่วยแต่ พ.ต.ท.ทักษิณ ไม่เหลียวแลคนเล็กคนน้อยที่ร่วมสู้มาด้วยกัน จึงเสนอร่างพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) นิรโทษกรรมโหนกระแสไปด้วย

กล่าวได้ว่า ร่าง พ.ร.บ.ปรองดองต้นฉบับนิรโทษกรรมดั้งเดิมที่พรรคเพื่อไทยต้องการออกเป็นกฎหมายเพื่อช่วย พ.ต.ท.ทักษิณ ก่อนจะแช่แข็ง วันนี้กลับกลายมาเขย่าเสถียรภาพรัฐบาล เมื่อฝ่ายแดงอิสระมาชุมนุมหน้าทำเนียบรัฐบาลเมื่อหลายสัปดาห์ก่อน กดดันให้รัฐบาลผลักดันกฎหมายนิรโทษกรรมภายในสมัยประชุมสภานี้ที่จะสิ้นสุดวันที่ 18 เม.ย. โดยจะกลับมาทวงคำตอบอีกครั้งหลังวันที่ 3 มี.ค.ที่การเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.เสร็จสิ้นลง

นายกฯ ยิ่งลักษณ์ จึงซื้อเวลาด้วยการโยนเรื่องให้กฤษฎีกาไปศึกษาร่างกฎหมายนิรโทษกรรมที่เสนอพ่วงกันมาอุตลุดรวมร่างของ อุกฤษ มงคลนาวิน คนของรัฐบาลอีกฉบับ

ประเด็นนิรโทษกรรมเป็นฟางอีกเส้น ที่แดงจะแตกหักกับแดง นี่เป็นระเบิดเวลาอีกลูกภายในเครือข่ายแดงด้วยกัน