อย่าซ้ำรอย 3จี

การช่วยเหลือคนไทยเปลี่ยนผ่านระบบการรับชมโทรทัศน์จากระบบอะนาล็อกไปสู่ระบบดิจิตอล ตามที่คณะอนุกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ด้านการเปลี่ยนผ่านดิจิตอล มีมติเลือกวิธีแจกคูปองเงินช่วยเหลือค่าใช้จ่ายซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีระบบดิจิตอลแก่คนไทยกว่า 22 ล้านครัวเรือน

ในหลักการการช่วยเหลือดังกล่าว ทางคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ต้องไม่โยนภาระให้ชาวบ้านมากเกินไป การช่วยต้องทั่วถึงกระจายอย่างเป็นธรรม และที่สำคัญควรมีระบบตรวจสอบไม่ให้เกิดการทุจริตคูปอง

ทั้งนี้ ในส่วนของการช่วยเหลืออุปกรณ์เปลี่ยนสู่ดิจิตอล กสทช.ไม่ควรนำคูปองที่กำลังจะมีการสรุปมูลค่าการช่วยเหลือในเดือน ก.พ.นี้ ไปผูกโยงกับราคาตั้งต้นในการประมูลทีวีดิจิตอลเชิงพาณิชย์ 24 ช่อง แบ่งเป็นช่องแบบปกติ 20 ช่อง และช่องความคมชัดคุณภาพสูง (เอชดี) 4 ช่อง

เพราะหากราคาตั้งต้นประมูลช่องทีวีดิจิตอลต่ำเกินไป คูปองที่จะแจกเพื่อช่วยชาวบ้านไปซื้อกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิตอล หรือซื้อเครื่องรับโทรทัศน์ดิจิตอล ภาระที่จ่ายดังกล่าวจะกลายเป็นโยนให้ชาวบ้านแบกมากเกินไป จึงเห็นด้วยกับสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ที่มูลค่าคูปองช่วยในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิตอล ควรเป็นราคาเดียวกับกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิตอลที่ได้มาตรฐาน และทาง กสทช.ควรจะเข้ามาควบคุมมาตรฐานกล่องรับสัญญาณดิจิตอล หรือเครื่องรับโทรทัศน์ดิจิตอล ให้ยี่ห้อและรุ่นที่มีสิทธิจะได้ส่วนลดจากคูปองดังกล่าว ต้องได้มาตรฐานของ กสทช. รวมทั้งหากครัวเรือนไหนมีกล่องรับสัญญาณทีวีดิจิตอล หรือเครื่องรับดิจิตอลได้แล้ว จะสามารถใช้ประโยชน์จากคูปองดังกล่าวได้อย่างไร

ขณะที่การแจกจ่ายคูปองจำนวนมากถึงกว่า 22 ล้านใบ ไปสู่ 22 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ ตามการขึ้นทะเบียนบ้านของกระทรวงมหาดไทย หากไม่มีการจัดระบบที่ดี เชื่อแน่ว่าคงมีการตกหล่นสูญหายไม่ถึงผู้รับเป็นจำนวนมากแน่ ขนาดระบบการจัดส่งของไปรษณีย์ ยังมีจดหมาย เอกสาร วัสดุ ไม่ถึงผู้รับ ต้องมีการตีกลับเป็นจำนวนมาก

ที่สำคัญ ปัญหาการทุจริตจากการใช้คูปอง ควรกำหนดเงื่อนไขที่ไม่เอื้อให้กับกล่องรับสัญญาณดิจิตอล หรือเครื่องรับโทรทัศน์ดิจิตอลยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่งมากเกินไป

รวมไปถึงด้วยการใช้คูปองที่กระจายไปทั่วประเทศ และมีจำนวนมากถึง 22 ล้านใบ การควบคุมตรวจสอบในเรื่องดังกล่าว จึงมีโอกาสเกิดรูรั่วให้ทุจริตได้เป็นจำนวนมาก ยิ่งมูลค่าโครงการแจกคูปองดิจิตอลค่อนข้างสูง เบื้องต้นเทียบตามราคากล่องรับสัญญาณดิจิตอล ที่ราคาตลาดกล่องละเฉลี่ย 1,000 บาท คูณกับจำนวนคูปองที่แจกกว่า 22 ล้านครัวเรือน จะมีมูลค่าถึงกว่า 2.2 หมื่นล้านบาท

ก็หวังว่าเมื่อท้วงติงขนาดนี้ ทาง กสทช.คงจะบริหารจัดการให้การแจกคูปองเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิตอลครั้งนี้ ไม่โยนภาระให้ชาวบ้านมากไป และไม่มีพิรุธเหมือนการประมูล 3จี เหมือนที่ผ่านมา