ครม.ปู3เพิ่มชนักปักหลัง "ยิ่งลักษณ์"

ควันหลงปรับ ครม.ปู 3 ยังสร้างแรงกระเพื่อมให้กับการเมืองในรอบสัปดาห์ที่ผ่านมาอย่างต่อเนื่อง เริ่มตั้งแต่ประเด็นการแต่งตั้งนายวราเทพ รัตนากร เป็น รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ท่ามกลางข้อสงสัยในประเด็นคุณสมบัติที่อาจทำให้การดำรงตำแหน่งนี้มีปัญหา เมื่อนายวราเทพ เคยต้องคำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจำคุก โดยรอลงอาญาเป็นเวลา 2 ปี ในคดีหวยบนดินเมื่อปี 2552

เมื่อรัฐธรรมนูญมาตรา 174 (5) บัญญัติเกี่ยวกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของบุคคลที่เป็นรัฐมนตรีว่า “ไม่เคยต้องคำพิพากษาให้จำคุก โดยได้พ้นโทษมายังไม่ถึง 5 ปี ก่อนได้รับแต่งตั้ง เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ”

กลายเป็นประเด็นถกเถียงกันว่ากรณี “รอลงอาญา” ของนายวราเทพ จะทำให้เข้าข่ายขาดคุณสมบัติการเป็นรัฐมนตรีหรือไม่ เมื่อทางฝั่งเพื่อไทยหยิบยกคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ กรณีนายเนวิน ชิดชอบ รมช.เกษตรและสหกรณ์ ถูกศาลบุรีรัมย์พิพากษาจำคุก 6 เดือน และปรับ 5 หมื่นบาท แต่รอลงอาญาเป็นเวลา 1 ปี ในความผิดฐานหมิ่นประมาท และมีการยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าขาดคุณสมบัติหรือไม่

ครั้งนั้นศาลรัฐธรรมนูญมีคำว่าการจำคุกตามคำพิพากษาหมายถึง การนำตัวจำเลยไปควบคุมไว้ในเรือนจำ ดังนั้นการที่จำเลยถูกศาลพิพากษาให้จำคุก แต่โทษจำคุกให้รอการลงโทษ จำเลยจึงได้รับการปล่อยตัวในคดีนั้นทันที จึงต้องถือว่าการรอการลงโทษนั้นจำเลยมิได้ถูกจำคุก

อย่างไรก็ตาม อีกฝั่งหนึ่งเห็นว่ารัฐธรรมนูญมาตรา 182 (3) ระบุถึงการสิ้นสุดความเป็นรัฐมนตรีเมื่อคำพิพากษาให้จำคุก แม้คดีนั้นจะยังไม่ถึงที่สุดหรือมีการรอการลงโทษ เว้นแต่เป็นกรณีที่คดียังไม่ถึงที่สุด หรือมีการรอการลงโทษในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท

ประเด็นนี้ ทางนายประสาร มฤคพิทักษ์ สว.สรรหา แกนนำกลุ่ม 40 สว. เตรียมยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยประเด็นนี้ให้เป็นบรรทัดฐานแล้ว เช่นเดียวกับทางพรรคประชาธิปัตย์ ที่ทางคณะทำงานด้านกฎหมายของพรรคอยู่ระหว่างรวบรวมข้อมูลดูประเด็นข้อกฎหมาย เพื่อยื่นเรื่องเอาผิดต่อไป

ในขณะที่ทางฝั่งนายวราเทพ ออกมาชี้แจงว่าเป็นเรื่องของฝ่ายค้านที่พยายามจะทำลายความน่าเชื่อถือของนายกรัฐมนตรีเป็นเกมทางการเมืองที่พรรคประชาธิปัตย์ถนัด อย่างไรก็ตาม ก่อนดำรงตำแหน่งก็ได้สอบถามข้อกฎหมายก่อนแล้ว ซึ่งก็ไม่มีปัญหา เพราะคดีดังกล่าวไม่ได้มีการจำคุกจริง เป็นเพียงให้รอลงอาญา

ไม่ต่างจาก น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่ระบุว่าได้ตรวจสอบคุณสมบัติรัฐมนตรีทุกคนตามขั้นตอนของกฎหมาย ซึ่งก็ไม่มีใครท้วงติงอะไร แต่ถ้ามีข้อสงสัยก็ต้องว่ากันไปตามขั้นตอน ซึ่งคิดว่าไม่มีปัญหา

 

ต่อมาภายหลังจากที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ได้นำคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่เพิ่งได้รับโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งใหม่ เข้าถวายสัตย์ปฏิญาณตนก่อนเข้ารับหน้าที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ได้กล่าวย้ำขอให้ทุกคนทำงานโดยยึดตามคำกล่าวถวายสัตย์ฯ อย่างเคร่งครัด และให้ทำงานต่อจากรัฐมนตรีเดิมในทันที เพื่อให้งานต่อเนื่อง พร้อมทั้งเรียกประชุม ครม.นัดพิเศษ เพื่อแบ่งงานใหม่

ทั้งนี้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ จะเข้ามาดูแลงานโดยภาพรวมของกระทรวงกลาโหมด้วยตัวเอง โดยจะไม่มีรองนายกฯ เข้ามาดูแลการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้โดยตรง แต่ทำงานภายใต้คณะกรรมการขับเคลื่อนนโยบายและยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ (กปต.) ซึ่งในภาพรวมจะเข้ามาช่วยบูรณาการให้ โดยมีสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เป็นฝ่ายเลขาฯ โครงการการทำงานทุกอย่างเหมือนเดิม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง เพียงแต่ปรับเพิ่มหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาเท่านั้น

นอกจากนี้ ยังเกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ตามมาอีกระลอก เมื่อที่ประชุม ครม.ได้แต่งตั้งข้าราชการการเมืองสังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งมีแกนนำคนเสื้อแดงเข้ามารับตำแหน่งหลายคน อาทิ นายสุภรณ์ อัตถาวงศ์ เป็นรองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง นายจรัล ดิษฐาอภิชัย เป็นที่ปรึกษารองนายกฯ (นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล) นายยศวริศ ชูกล่อม หรือเจ๋ง ดอกจิก เป็นที่ปรึกษา รมช.เกษตรฯ นายอารี ไกรนรา เป็นที่ปรึกษา รมช.พาณิชย์ (นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ) นายสมหวัง อัสราษี เป็นผู้ช่วยเลขานุการ รมช.พาณิชย์ (นายณัฐวุฒิ)

อย่างไรก็ตาม น.ส.ยิ่งลักษณ์ ออกมาให้สัมภาษณ์ถึงเรื่องนี้ว่า การแต่งตั้งแกนนำเสื้อแดงเป็นข้าราชการการเมืองนั้น พิจารณาจากคุณสมบัติและความสามารถ เนื่องจากเป็นผู้ที่มีประสบการณ์และอุดมการณ์ทางการเมือง ไม่ใช่เป็นการตอบแทนตามที่มีการวิพากษ์วิจารณ์

ต่อเนื่องมาที่ความเคลื่อนไหวของกลุ่มคนเสื้อแดง เมื่อ “จตุพร พรหมพันธุ์” แกนนำคนเสื้อแดงที่พลาดขบวน ครม.ปู 3 รอบนี้ ทั้งที่เคยมีสัญญาใจจากแดนไกลเป็นมั่นเป็นเหมาะ ทำให้เกิดแรงกระเพื่อมจากฝั่งคนเสื้อแดง นำโดย จ.ส.ต.ประสิทธิ์ ไชยศรีษะ สส.สุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ที่ประกาศจะเดินทางไปหา พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งจะเดินทางมายังท่าขี้เหล็ก ประเทศพม่า เพื่อสอบถามเหตุผลที่นายจตุพรไม่ได้รับตำแหน่ง

นอกจากเรื่องปรับ ครม.แล้ว อีกประเด็นการเมืองที่คึกคักเป็นพิเศษรอบสัปดาห์ที่ผ่านมา คือการเตรียมความพร้อมการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ซึ่งฝ่ายค้านระบุว่าจะยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจในวันที่ 9 พ.ย.นี้ โดยทางพรรคภูมิใจไทยประกาศพร้อมจะร่วมลงชื่อสนับสนุนการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ส่วนจะเป็นประเด็นอะไร ต้องไปหารือกับพรรคประชาธิปัตย์ก่อน แต่ที่เห็นชัดเจนคือความล้มเหลวของรัฐบาลตลอด 1 ปีที่บริหารประเทศ

แต่ที่ยังเป็นปัญหาคือเรื่องเวลาการอภิปราย ที่เบื้องต้นจากการประสานงานระหว่างวิปรัฐบาลและวิปฝ่ายค้านแล้ว กรอบการอภิปรายจะอยู่ในวันที่ 2528 พ.ย. แต่ยังต้องรอข้อสรุปร่วมกันจากวิปทั้งสองฝ่ายอีกครั้ง ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้แจ้งทางวิปรัฐบาลแล้ว และหากไม่ติดภารกิจอะไรก็พร้อมชี้แจง เพราะเป็นหน้าที่

ในขณะที่อีกด้าน พล.อ.อ.สุกำพล สุวรรณทัต รมว.กลาโหม ออกมาเปิดเผยถึงความคืบหน้าในการพิจารณาถอดยศทางทหาร นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ว่า จะเสร็จก่อนการอภิปรายไม่ไว้วางใจในช่วงปลายเดือน พ.ย.นี้ ซึ่งคณะกรรมการกำลังดำเนินการอยู่ในขั้นตอน เรื่องนี้อย่าไปมองว่าเป็นเกมการเมืองหรือกลั่นแกล้ง

สอดรับกับที่นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกฯ และ รมว.ต่างประเทศ อยู่ระหว่างการพิจารณารายละเอียดเรื่องจะลงนามรับรองเขตอำนาจศาลอาญาระหว่างเทศ เพื่อเปิดทางให้นำเรื่องสลายการชุมนุมปี 2553 เข้าสู่กระบวนการพิจารณาของศาลโลกหรือไม่ และเตรียมแถลงท่าทีที่ชัดเจนในวันจันทร์นี้