ต้องรับผิดชอบ

ในที่สุดผลการประมูลใบอนุญาต 3จี บนคลื่นความถี่ไอเอ็มที ย่าน 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ที่สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง

กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้จัดขึ้นเมื่อวันที่ 16 ต.ค.ที่ผ่านมา ก็จบสิ้นลง และทำให้ในอีก 5 เดือนนับจากนี้ คนไทยจะได้ใช้มือถือ 3จี อย่างเต็มรูปแบบเสียที

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการประมูลจะจบสิ้นลงแล้ว แต่สิ่งที่สร้างความแคลงใจให้กับสังคมและประชาชนอย่างมาก คือ ราคาไลเซนส์ 3จี ที่ค่ายมือถือ 3 ราย ประมูลแข่งขันกันในราคาแค่ 41,625 ล้านบาท หรือแพงกว่าราคาเริ่มต้นเพียง 1,125 ล้านบาทเท่านั้น

ถือว่าเป็น “ราคา” ที่ต่ำมาก เมื่อเทียบกับสัญญาเดิมที่ค่ายมือถือแต่ละรายเคยจ่ายให้กับรัฐปีละหลายหมื่นล้านบาท

ทำให้เห็นว่ารูปแบบวิธีการประมูล ที่ กสทช. กำหนดให้เอกชนแต่ละรายถือครองคลื่นความถี่สูงสุดได้ไม่เกิน 15 เมกะเฮิรตซ์ จากจำนวนคลื่นความถี่ทั้งหมด 45 เมกะเฮิรตซ์ และเอกชนผู้เข้าประมูล 3 ราย ทำให้เอกชนแต่ละรายจะได้รับคลื่นความถี่รายละ 15 เมกะเฮิรตซ์ แบบไม่ต้องเหนื่อยแรงประมูลและก็เป็นจริงตามนั้น เพราะทั้งดีแทค และทรูต่างไม่กดเพิ่มราคาประมูลส่งผลให้เอกชนทั้งสองรายได้ไลเซนส์ 3จี ในราคาเริ่มต้นที่ใบละ 4,500 ล้านบาทเท่านั้น

ความเสียหายที่เกิดขึ้น จำเป็นอย่างยิ่งที่ กสทช.ต้องแสดงความรับผิดชอบ ในฐานะที่เป็นองค์กรอิสระซึ่งมีอำนาจสิทธิขาดทั้งหมดในการบริหารและจัดสรรคลื่นความถี่ของประเทศ

กสทช.ต้องยอมรับว่า วิธีการประมูลที่กำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่ไว้ที่ 15 เมกะเฮิรตซ์ นั้น เป็นวิธีการที่ไม่ได้ทำให้เกิดการประมูลอย่างแท้จริง เป็นเพียงการประมูลแค่ภาพภายนอกเท่านั้น เนื่องจากเอกชนไม่มีแรงจูงใจให้แข่งขันราคากันอย่างที่ กสทช.คาดหวังไว้

คำพูดแค่คำว่า “พอใจกับราคาประมูลและเห็นว่าเป็นราคาที่สมเหตุสมผล” ไม่ใช่บทสรุปของการประมูลครั้งนี้

กสทช.ต้องหันไปทบทวนบทบาทของตัวเองว่า ถือกำเนิดมาเพื่ออะไร เกิดมาเพื่อมาออกกติกาเอื้อประโยชน์ให้เอกชนหรือไม่ ถ้าไม่ใช่ ก็ต้องรีบหามาตรการออกมาแก้ตัวในเรื่องราคาไลเซนส์ที่ต่ำเกินจริง ซึ่งในเบื้องต้นเห็นอย่างชัดเจนว่า เอกชนได้ประโยชน์จากการประมูลครั้งนี้ไปเต็มๆ โดยที่ประเทศเสียโอกาสที่จะได้เงินจากการประมูลครั้งนี้ไปเป็นจำนวนมาก

นับจากนี้ กสทช.ต้องมีมาตรการออกมากำหนดราคาค่าบริการ 3จี ที่กำลังจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้ ให้สอดคล้องกับต้นทุนค่าไลเซนส์อย่างแท้จริง อย่าปล่อยให้เอกชนเป็นผู้กำหนดราคาค่าบริการได้ตามที่ต้องการ

อย่าให้เอกชนมาปล้นประชาชนที่ควรจะได้ใช้บริการมือถือดี มีคุณภาพในราคาที่ยุติธรรม

และหน้าที่นั้นต้องเป็น กสทช. ที่ต้องรับผิดชอบต่อประชาชนคนไทยทั้งประเทศ