‘เวิลด์แบงก์’ซัดไทยรวยกระจุก

“เวิลด์แบงก์” เปิดผลสำรวจพบไทยยากจนลดลง แต่เหลื่อมล้ำเหมือนเดิม เสนอควบรวม อปท.

รายงานการบริหารการเงินการคลังสาธารณะของประเทศไทยของธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) ประจำประเทศไทย ระบุว่า ประเทศไทยมีความยากจนทางรายได้ลดลงจากเดิมค่อนข้างมาก

อย่างไรก็ตาม แม้ประชากรจะมีรายได้สูงขึ้น แต่ความเหลื่อมล้ำก็ยังอยู่ในระดับสูง ที่สำคัญแทบจะไม่มีการปรับตัวดีขึ้นเมื่อเทียบกับประเทศอื่นในภูมิภาคอาเซียน

สำหรับสาเหตุของความเหลื่อมล้ำ เนื่องจากการกระจุกตัวของการกระจายรายได้ โดยเขตเมืองหลวงมีมากกว่าต่างจังหวัด ดังนั้นปัญหาเรื่องการกระจายรายได้และความเสมอภาค เป็นเรื่องที่ต้องมีการปฏิรูปจากภาครัฐ เพราะมีความสำคัญต่อบริบทของประเทศ

นางแอนเน็ต ดิกสัน ผู้อำนวยการธนาคารโลกประจำประเทศไทย กล่าวว่า ปัจจัยที่นำมาสู่ความไม่เสมอภาคมี 3 ปัจจัย คือ 1.การกระจุกตัวของงบประมาณและการให้บริการสาธารณะ 2.โครงสร้างการปกครองท้องถิ่นของไทยมีความซ้ำซ้อนในหน้าที่รับผิดชอบมากเกินไป และ 3.การติดตามและประเมินผลงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ยังไม่มีประสิทธิภาพ

นางดิกสัน กล่าวอีกว่า งบประมาณ ที่ใช้ในการบริการสาธารณะกระจุกอยู่ใน กทม. ถึง 72% ถือเป็นตัวเลขที่สูงมากเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ การพัฒนาบริการสาธารณะในท้องถิ่นให้ทัดเทียมกับ กทม. จึงเป็นงานที่ท้าทายมาก

สำหรับข้อเสนอของธนาคารโลกที่มีต่อประเทศไทย คือ ควรลดความซ้ำซ้อนของ อปท. หากสามารถควบรวม อปท.ไม่ให้ซ้ำซ้อนมากเกินไป จะจัดการด้านงบประมาณได้ดีขึ้น

นายโรเบิร์ต บูธ นักเศรษฐศาสตร์และที่ปรึกษาธนาคารโลก กล่าวว่า การประหยัดต้นทุนการบริหารจากการควบรวม อปท. อยู่ระหว่าง 35% ดังนั้นข้อเสนอการควบรวม อปท. นับเป็นความท้าทายใหม่สำหรับประเทศไทย และมีแรงต่อต้านอย่างแน่นอน