ตั้ง5อรหันต์คุมกองทุนประกัน

อารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในวันที่ 31 ม.ค. 2555 กระทรวงการคลัง

จะเสนอรายชื่อคนที่จะมาเป็นประธานกรรมการและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ เพื่อกำกับดูแลกองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ จำนวน 5 ท่าน ให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาเห็นชอบเพื่อมาเดินหน้าบริหารกองทุนประกันภัยหลังจากพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ตั้งกองทุนส่งเสริมประกันภัยพิบัติมีผลบังคับใช้

คณะกรรมการกองทุน ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงการคลัง ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เลขาธิการคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย

นอกจากนี้ จะมีการแต่งตั้งประธานกรรมการกองทุนและกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิของกองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ โดยไม่มีวาระการดำรงตำแหน่ง การพ้นตำแหน่งเป็นอำนาจ ครม.รวมถึงเบี้ยประชุมและผลตอบแทนที่จะได้รับ ครม. ก็จะเป็นผู้กำหนด

 

อารีพงศ์ กล่าวว่า คณะกรรมการกองทุน จะกำหนดนโยบาย วิธีการหลักเกณฑ์การรับประกันตามนโยบายของรัฐบาล ที่ให้รับประกันภัยน้ำท่วมช่วงต่อจากบริษัทประกัน ทั้งรายย่อย เอสเอ็มอี และรายใหญ่ โดยมีกองทุนประเดิมจำนวน 5 หมื่นล้านบาท และเพิ่มได้ตามความต้องการใช้เงินที่เกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม กองทุนประกันยังไม่สามารถสรุปเบี้ยประกันภัยน้ำท่วม รวมถึงการรับความเสี่ยงจากการรับประกันได้ เพราะยังมีการออกแบบการรับความเสี่ยงระหว่างบริษัทประกันกับกองทุน

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ฝ่ายการเมืองได้ส่งคนใกล้ชิดเข้ามาเป็นประธานและกรรมการของกองทุนแล้ว เพราะต้องการเดินหน้ารับประกันความเสี่ยงไว้เองทั้งหมด เพื่อเรียกความเชื่อมั่นจากนักลงทุนคืนกลับมา

ผู้สื่อข่าวพยายามสอบถามว่าประธานกรรมการเป็นใคร ใช่ วีรพงษ์ รามางกูร โอฬาร ไชยประวัติ หรือไม่ ได้รับคำชี้แจงว่า ไม่บอก แต่เป็นคนใกล้ชิดกับฝ่ายการเมือง

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวกองทุนมีความเสี่ยงจะเสียหายเป็นจำนวนมากหากมีน้ำท่วมเกิดขึ้นในลักษณะเดียวกับปีที่ผ่านมาสำหรับน้ำท่วมปีที่ผ่านมามีผู้ทำประกันขอชดเชยความเสียหายจากบริษัทประกันสูงถึง 23 แสนล้านบาท ทำให้บริษัทประกันรับช่วงต่อในต่างประเทศ ปฏิเสธที่จะรับประกันภัยน้ำท่วมในประเทศไทย เพราะเห็นว่าได้กำไรไม่มาก แต่ความเสี่ยงสูง

นอกจากเรื่องกองทุนประกันแล้ว สมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กล่าวว่า จะมีการเสนอเรื่องการเปลี่ยนเงื่อนไขการปล่อยเงินกู้ของธนาคารออมสินให้นิคมฯ สร้างเขื่อนป้องกันน้ำท่วมวงเงิน 1.5 หมื่นล้านบาท ให้ ครม.พิจารณาเห็นชอบในวันที่ 31 ม.ค.นี้ เพราะยังมีปัญหาติดขัดในทางปฏิบัติที่อยู่ระหว่างหาทางออก

สมชัย ชี้แจงว่า ในส่วนของการขยายการคิดอัตราดอกเบี้ย 0.01% ต่อปี ที่ขยายจาก 7 ปี เป็น 15 ปี ปลอดชำระเงินต้น 5 ปี ไม่ติดปัญหา แต่ในส่วนที่รัฐบาลจะให้เงินสนับสนุนแบบให้เปล่า 2 ใน 3 ของที่นิคมฯ กู้สร้างเขื่อนยังมีปัญหา ว่ารัฐบาลไม่สามารถที่จะนำเงินไปให้นิคมอุตสาหกรรมที่เป็นเอกชนได้

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงอยู่ระหว่างหาทางออก เช่น ให้นิคมอุตสาหกรรมโอนที่ดินบริเวณสร้างเขื่อนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) และรัฐบาลให้เงินดังกล่าวผ่าน อปท.ดังกล่าว ที่เป็นหน่วยงานของรัฐ ซึ่งทำให้ไม่มีปัญหา

หากไม่ใช้วิธีนี้ ก็ให้นิคมฯ โอนที่ดินส่วนที่จะสร้างเขื่อนป้องกันน้ำให้กับการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย แล้วรัฐบาลจะปล่อยเงินผ่านหน่วยงานของรัฐได้

สมชัย กล่าวว่า เงินให้เปล่านิคมอุตสาหกรรมเพื่อใช้ในการสร้างเขื่อนเป็นนโยบายของรัฐบาล โดยไม่คิดดอกเบี้ยและไม่ต้องชำระเงินต้น นิคมอุตสาหกรรมก็จะมีภาระชำระดอกเบี้ยและต้นเงินกู้เฉพาะ 1 ใน 3 ของวงเงินที่ขอกู้เท่านั้น