คลังทุบแบงก์รัฐ

รากหญ้ากระจุย‘ธีระชัย’ตั้งกฎปล่อยกู้สารพัดห้ามแข่งธนาคารพาณิชย์

ชาวรากหญ้ายันพ่อค้าอ้าปากค้าง “ธีระชัย” เฮี้ยบ จัดระเบียบการปล่อยกู้ธนาคารรัฐ เบรกปล่อยกู้รายใหญ่

นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล รมว.คลัง เปิดเผยหลังการหารือกับผู้แทนธนาคารโลก และธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ว่า ธนาคารโลกมีความเป็นห่วงว่าการที่ธนาคารรัฐหันมาปล่อยสินเชื่อแข่งขันกับธนาคารพาณิชย์จะทำให้เกิดความสุ่มเสี่ยงต่อการเป็นหนี้สูญ

นายธีระชัย กล่าวว่า จากนี้ไปธนาคารของรัฐไม่ควรจะขยายบทบาทไปยังภาคธุรกิจที่ธนาคารพาณิชย์ให้บริการได้ แต่ให้ปล่อยสินเชื่อกับผู้ที่ด้อยโอกาสเพื่ออุดช่องโหว่ที่ธนาคารพาณิชย์เข้าไปไม่ถึง

รมว.คลัง กล่าวว่า ต่อไปนี้ธนาคารรัฐจะกลับเข้าสู่เป้าหมายหลัก ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ให้ปล่อยกู้เฉพาะเกษตรกร ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย จะต้องปล่อยกู้ให้เฉพาะผู้ส่งออก ธนาคารออมสิน ให้ปล่อยกู้เฉพาะรายย่อย

ทั้งนี้ กระทรวงการคลังจะออกเป็นแนวนโยบายให้ธนาคารของรัฐปรับตัว ต้องชะลอการปล่อยกู้ลูกหนี้รายใหญ่ ให้จัดทำบัญชีตามมาตรฐานสากลภายในปี 2554 และให้จ้างผู้สอบบัญชีภายนอกมาตรวจสอบงบการเงินและเปิดเผยต่อสาธารณะ

“กรณีของ ธ.ก.ส. ที่มีการแก้ไขกฎหมายเพื่อปล่อยกู้นอกภาคเกษตร ซึ่งพบว่า ธ.ก.ส. ปล่อยกู้ให้กับโรงงานอาหารแห่งหนึ่งถึง 300 ล้านบาทซึ่งเป็นกลุ่มที่แบงก์พาณิชย์ปล่อยกู้อยู่แล้ว ออมสินเดิมทำธุรกิจเพื่อรายย่อย แต่กลับไปปล่อยกู้ให้กับนิติบุคคลรายใหญ่ มันไม่ถูก” นายธีระชัย กล่าว

นอกจากนี้ จะกำหนดให้ธนาคารเฉพาะกิจของรัฐต้องเชื่อฟังคำสั่งหรือข้อท้วงติงของ ธปท. ถ้า ธปท.ลงความเห็นว่าต้องปรับปรุงบัญชีเพื่อสะท้อนผลขาดทุน หรือต้องกันสำรอง ก็ต้องปฏิบัติทันที ไม่มีการถกเถียง แม้ว่าตามนโยบายธนาคารรัฐจะขึ้นกับกระทรวงการคลังก็ตาม แต่ต้องทำตาม ธปท. ไม่เช่นนั้นก็ต้องปลดบอร์ด เพราะปัญหาธนาคารรัฐคือไม่สามารถตรวจสอบได้ และการกันสำรองก็ไม่ใช่กติกาสากล

นายธีระชัย กล่าวว่า จากนี้ไปจะให้มีการตั้งงบประมาณเพื่อชดเชยส่วนที่ธนาคารรัฐได้รับความเสียหายจากการปล่อยกู้ให้รัฐบาล โดยไม่มีการซ่อนตัวเลข

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ถ้ามีนโยบายเช่นนี้ธนาคารรัฐแทบทุกแห่งจะมีปัญหาปล่อยกู้ให้คนระดับล่างมาก เพราะกฎเกณฑ์ให้กู้จะเข้มงวดมากขึ้น