กสทช.จัดประชาพิจารณ์ ประมูลคลื่น900,1800 "ดีแทค"เสนอแก้บางส่วน

กสทช. จัดรับฟังความเห็นหลักเกณฑ์การประมูลคลื่น 900, 1800 เมกกะเฮิร์ตชที่จะเปิดประมูลในเดือน พ.ค.61นี้

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(เลขาธิการ กสทช.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 18 พ.ย.2560 สำนักงานกสทช. จัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกกะเฮิร์ตช และ 1800 เมกกะเฮิร์ตช จำนวน4ฉบับ ได้แก่ 1.ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 890-895 เมกกะเฮิร์ตช /935-940 เมกกะเฮิร์ตช สำหรับการประมูลคลื่นความถี่ย่าน900เมกกะเฮิร์ตช  2.ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมย่าน 1740-1785 เมกกะเฮิร์ตช /1835-1880 เมกกะเฮิร์ตช สำหรับการประมูลคลื่นความถี่ย่าน1800 เมกกะเฮิร์ตช  3.ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่านความถี่ 824-839/869-884 เมกกะเฮิร์ตช และ 4.ร่างประกาศ กสทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการเคลื่อนที่ ย่านความถี่ 885-895/930-940 เมกกะเฮิร์ตช

ทั้งนี้ประเด็นสำคัญสำหรับการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะครั้งนี้ ได้แก่ คลื่นความถี่ย่าน 900 เมกกะเฮิร์ตช กำหนดให้มีการประมูล 1 ชุดคลื่นความถี่ (1 ใบอนุญาต) ขนาดคลื่นความถี่ 5 เมกกะเฮิร์ตช มีอายุใบอนุญาต 15 ปี โดยราคาขั้นต่ำของการประมูลครั้งนี้อยู่ที่ 37,988 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาที่กำหนดตามมติที่ประชุม กทค. ครั้งที่ 31/2558 ที่กำหนดให้นำราคาสุดท้ายของการประมูลคลื่น 900 เมกกะเฮิร์ตช ในปี 2558 มาคำนวณเป็นพื้นฐานที่เป็นอัตราส่วนเดียวกัน ในส่วนของการเคาะราคาจะเพิ่มขึ้นรอบละ 0.2% ของราคาขั้นต่ำ คิดเป็นการเคาะราคาต้องไม่ต่ำกว่าครั้งละ 76 ล้านบาท สำหรับการชำระเงินค่าประมูลแบ่งเป็น4งวด ครั้งที่1ชำระ4,020 ล้านบาท ครั้งที่2และครั้งที่3 ชำระ2,010ล้านบาท และครั้งที่4ชำระในส่วนที่เหลือ

ขณะที่หลักเกณฑ์การเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900เมกกะเฮิร์ตช ในกรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลมากกว่า 1 ราย ก็จะเปิดให้มีการประมูล กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลเพียง 1 ราย จะขยายเวลาเปิดรับผู้เข้าร่วมการประมูลไปอีก 30 วัน ถ้ายังไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลเพิ่ม ให้เปิดการประมูล โดยผู้เข้าร่วมการประมูลต้องเคาะเพิ่มราคา 1 ครั้ง

สำหรับสาระสำคัญของหลักเกณฑ์การประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800เมกกะเฮิร์ตช คือ แบ่งใบอนุญาตเป็น 3 ชุดคลื่นความถี่ ขนาดคลื่นความถี่ชุดละ15 เมกกะเฮิร์ตช มีอายุใบอนุญาต 15 ปี โดยราคาขั้นต่ำของการประมูลครั้งนี้อยู่ที่ 37,457 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคาที่กำหนดตามมติที่ประชุม กทค. ครั้งที่ 31/2558 ที่กำหนดให้นำราคาสุดท้ายของการประมูลคลื่น 1800 เมกกะเฮิร์ตช ในปี 2558 มาคำนวณเป็นพื้นฐานที่เป็นอัตราส่วนเดียวกัน รวมถึงการนำหลักการคิดมูลค่าเงินตามเวลาจริง (Time Value of Money) มาใช้เพื่อให้สอดคล้องกับระยะเวลาใบอนุญาตที่ปรับลดลงจาก 18 ปีเหลือ 15 ปี มาใช้ในการคำนวณราคาขั้นต่ำด้วย ในส่วนของการเคาะราคาจะเพิ่มขึ้นรอบละ 0.2% ของราคาขั้นต่ำ คิดเป็นการเคาะราคาต้องไม่ต่ำกว่าครั้งละ 75 ล้านบาท

ขณะที่หลักเกณฑ์การเข้าร่วมการประมูลกรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลมากกว่า 3 ราย จะประมูล 3 ชุดคลื่นความถี่ และกรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลน้อยกว่า 3รายจะประมูลชุดคลื่นความถี่น้อยกว่าจำนวนผู้เข้าประมูล 1ใบอนุญาต เพื่อให้เกิดการแข่งขันในการประมูล แต่ในกรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลเพียง 1 ราย จะขยายเวลาเปิดรับผู้เข้าร่วมการประมูลไปอีก 30 วัน ถ้ายังไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลเพิ่ม ให้เปิดการประมูล โดยผู้เข้าร่วมการประมูลต้องเคาะเพิ่มราคา 1 ครั้ง ขณะที่การชำระเงินของผู้ชนะการประมูลจะแบ่งเป็น3งวด ได้แก่ งวดที่1 ชำระ50%ของราคาที่ชนะการประมูล งวดที่2และ3ชำระอีกครั้งละ25% ทั้งนี้กสทช. จะรวบรวมความคิดเห็นที่ได้รับครั้งนี้ เพื่อเสนอต่อที่ประชุมกสทช.เพื่อพิจารณาเห็นชอบ โดยผู้มีส่วนได้เสียและประชาชนทั่วไปยังสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะมายังสำนักงาน กสทช. ได้อีกจนถึงวันที่ 29 ธ.ค. 2560 ซึ่งคาดว่าจะประกาศในราชกิจจานุเบกษาให้มีผลบังคับใช้ได้ในเดือน ม.ค. 2561 หลังจากนั้นจะเปิดให้มีการประมูลได้ในเดือน พ.ค. 2561 และจะออกใบอนุญาตได้ในเดือน มิ.ย. 2561 ก่อนที่สัญญาสัมปทานจะหมดอายุ

ด้านนายนฤพนธ์ รัตนสมาหาร ผู้อำนวยการอาวุโส สายงานรัฐกิจสัมพันธ์ บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือดีแทค เปิดเผยว่า ดีแทค เสนอให้กสทช. ปรับปรุงเงื่อนไขการประมูลที่สำคัญบางประการ เช่นการยกเลิกหลักเกณฑ์การเข้าร่วมประมูลคลื่นความถี่ย่าน1800 เมกกะเฮิร์ตช ที่กสทช. กำหนดว่า กรณีที่ผู้เข้าร่วมประมูลน้อยกว่า3รายจะลดจำนวนใบอนุญาตให้เหลือน้อยกว่าผู้เข้าร่วมประมูล1ใบ ให้เปลี่ยนเป็น การเปิดประมูลครบทุกใบอนุญาตไม่ว่าจะมีผู้เข้าร่วมกี่รายก็ตาม และกรณีที่กสทช.กำหนดชุดคลื่นความถี่ย่าน1800เมกกะเฮิร์ตช ให้ประมูล3ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ15เมกกะเฮิร์ตช ดีแทคเสนอให้เปลี่ยนเป็นการประมูลจำนวน 9 ใบอนุญาต ใบอนุญาตละ5เมกกะเฮิร์ตชแทนที่