UNHRDคลังสำรองอาหาร-สิ่งของบรรเทาทุกข์โลก

ปัจจุบันคลังอาหารและพัสดุโลกแห่งนี้ มีบทบาทอย่างมากต่อการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยต่างๆ ทั่วโลก โดยเฉพาะผู้ประสบภัยพิบัติในญี่ปุ่นและผู้เผชิญภัยสงครามในลิเบีย

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศ

ตั้งแต่ต้นปี 2554 ที่ผ่านมา หลายคนคงได้ประจักษ์กันแล้วว่า มหันตภัยในระดับปานกลางถึงร้ายแรงจากธรรมชาติรอบกายได้เยื้องกรายจู่โจมถาโถมเข้าใส่มนุษย์ในแต่ละพื้นที่ระลอกแล้วระลอกเล่าแทบไม่หยุดหย่อน จนแทบกระอัก ไม่ว่าจะเป็นแผ่นดินไหวในไครสต์เชิร์ช หรือว่าสึนามิที่ญี่ปุ่น รวมไปถึงภัยร้ายจากน้ำมือมนุษย์ซึ่งคุกคามชีวิตความเป็นอยู่ของมนุษย์ด้วยกันเอง อย่างสงครามกลางเมืองในลิเบีย หรือราคาอาหารโลกที่เพิ่มสูงขึ้น

ความเสียหายดังกล่าวนำมาซึ่งความเจ็บปวดจากการสูญเสีย ทว่าท่ามกลางความโหดร้ายเหล่านั้น ยังคงมีสายธารน้ำใจและความช่วยเหลือทั้งจากคนใกล้และคนไกลหลั่งไหลมาไม่ขาดสาย เพื่อช่วยเหลือเยียวยาและบรรเทาความเดือดร้อนที่ได้รับให้เบาบางลงได้

เพราะเงื่อนไขด้านเวลา คือตัวแปรสำคัญสำหรับการให้ความช่วยเหลือในสถานการณ์ฉุกเฉิน เรียกได้ว่าอาหารและสิ่งของยิ่งถึงเร็วเท่าไร ยิ่งเป็นประโยชน์มากเท่านั้น จึงก่อให้เกิดองค์กรหนึ่งซึ่งทำหน้าที่คอยรวบรวมและเก็บรักษาอาหาร และสิ่งของอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อการบรรเทาสาธารณภัยขึ้น เพื่อให้สามารถดำเนินการจัดส่งในสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือในภาวการณ์อื่นๆ ได้ องค์กรนั้นคือ ยูเอ็นเอชอาร์ดี (UNHRD)

United Nations Humanitarian Response Depot (UNHRD) หรือคลังพัสดุเพื่อตอบสนองช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ ก่อตั้งโดยโครงการอาหารโลก (World Food Program : WFP) ซึ่งตั้งขึ้นเป็นครั้งแรกที่เมืองเบรนดิสิ ประเทศอิตาลี เมื่อวันที่ 1 มิ.ย. 2543 เพื่อให้การสนับสนุนการทำงานของโครงการอาหารโลกในด้านสิ่งของ เครื่องใช้ และอาหารที่จำเป็นต่อการช่วยเหลือเพื่อนมนุษย์ในทุกด้าน รวมถึงการลดต้นทุนค่าใช้จ่ายในโครงการต่างๆ ของโครงการอาหารโลก

แน่นอนว่า หน้าที่หลักของคลังพัสดุหรือคลังอาหารแห่งนี้ก็คือการเป็นสถานที่เก็บสิ่งของทุกอย่าง รวมถึงอาหารเพื่อใช้ในการสนับสนุนงานด้านการฟื้นฟูช่วยเหลือสำหรับบรรดาประเทศต่างๆ ทั่วโลก ตามที่องค์กรในสังกัดสหประชาชาติ (ยูเอ็น) องค์กรภาครัฐ องค์กรเอกชน หรือหน่วยงานความช่วยเหลืออื่นๆ ซึ่งได้ลงนามในระเบียบข้อตกลงกับทางยูเอ็นเอชอาร์ดีร้องขอ

ภายใต้ทุนบริจาคจากรัฐบาลหลายประเทศ โดยมีประเทศหลักๆ อย่าง ออสเตรเลีย แคนาดา สหภาพยุโรป ฝรั่งเศส กรีซ กานา ไอร์แลนด์ นอร์เวย์ อิตาลี มาเลเซีย เนเธอร์แลนด์ ปานามา สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และสหรัฐอเมริกา คอยสนับสนุนการทำงานของคลังพัสดุและอาหารโลก ตลอดจนการจัดหาพื้นที่ในแต่ละประเทศ แต่ละภูมิภาคในการสร้างคลังอาหาร

นั่นเท่ากับว่า หากเกิดเหตุเดือดร้อนใดๆ ขึ้นมา ณ ที่แห่งใดในโลก คลังพัสดุแห่งนี้จะสามารถเดินหน้าจัดส่งและให้ความช่วยเหลือได้ทันที โดยที่อาหารและสิ่งของเหล่านั้นถึงมือผู้รับให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ภายในระยะเวลา 24–48 ชั่วโมง ที่มีการยื่นเรื่องร้องขอมา

ปัจจุบัน มีคลังอาหารโลกในลักษณะนี้ อยู่ 5 แห่งใน 5 ประเทศทั่วโลก ครอบคลุมทุกทวีป โดยที่แรกคือในทวีปยุโรป ที่เมืองเบรนดิสิ ประเทศอิตาลี คลังแห่งที่สองอยู่ในทวีปแอฟริกา เมืองอักกรา ประเทศกานา คลังแห่งที่สามอยู่ในแถบตะวันออกกลาง ที่เมืองดูไบ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ คลังแห่งที่สี่ในแถบละตินอเมริกา เมืองปานามา ซิตี ประเทศปานามา และคลังแห่งที่ห้า คลังล่าสุดที่เพิ่งจะเปิดตัวไปอย่างเป็นทางการเมื่อเดือน มี.ค. 2554 ที่ผ่านมา คือเมืองซูบัง ประเทศมาเลเซีย โดยแน่นอนว่าคลังแห่งสุดท้ายนี้ คือคลังที่รับประกันความมั่นคงทางด้านอาหารและความช่วยเหลือในด้านอื่นๆ สำหรับประเทศในแถบเอเชีย-แปซิฟิก โดยเฉพาะ

เนื่องจากว่าในปัจจุบันเมื่อเกิดเหตุภัยพิบัติ หายนภัยทางธรรมชาติหรือแม้กระทั่งโครงการด้านมนุษยธรรมอื่นๆ ในเอเชียแปซิฟิก โครงการอาหารโลกหรือ ดับบลิวเอฟพี ต้องอาศัยสิ่งของที่ส่งความช่วยเหลือมาจากคลังอาหารประจำตะวันออกกลางในดูไบ ซึ่งต้องใช้เวลานานราว 8-10 ชั่วโมง กว่าความช่วยเหลือจะไปถึง โดยในบางครั้ง หากเป็นกรณีฉุกเฉินที่เรื่องของความเร่งด่วนเป็นสิ่งจำเป็น ความช่วยเหลือเหล่านั้นอาจจะล่าช้าไม่ทันการณ์ ดังนั้น จึงต้องมีคลังอาหารในมาเลเซีย ซึ่งส่งผลให้ความช่วยเหลือจะสามารถเข้าถึงได้ผู้เคราะห์ร้ายหรือผู้ประสบภัยได้ในเวลาไม่ถึง 2 ชั่วโมง โดยมีรัฐบาลมาเลเซียให้ความร่วมมือในการช่วยดูแลคลังอาหารของเอเชีย-แปซิฟิกแห่งนี้

รัสตัม โมฮาหมัด อิซา รัฐมนตรีต่างประเทศมาเลเซีย กล่าวว่า คลังอาหารซูบัง จะสร้างด้วยเงินทุนของรัฐบาลมาเลเซียมูลค่า 17 ล้านริงกิต หรือคิดเป็นเงินไทย ประมาณ 170 ล้านบาท เริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่ปีนี้ นอกจากนั้นรัฐบาลจะให้เงินช่วยเหลือปีละ 1 ล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 30 ล้านบาท) กับคลังอาหารแห่งนี้

นอกจากนี้ อาเมียร์ อับดุลลา รองผู้อำนวยการโครงการอาหารโลก ยังได้กล่าวเสริมว่า คลังอาหารดังกล่าวจะตั้งอยู่ที่ฐานทัพของกองทัพอากาศ ในเมืองซูบัง ใกล้กับกรุงกัวลาลัมเปอร์ และจะเป็นส่วนเติมเต็มในการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยในภูมิภาค

คลังอาหารและพัสดุโลกของยูเอ็นเอชอาร์ดี ดำเนินการแบบให้เปล่า เพื่อการกุศลโดยเฉพาะ นอกจากจะทำหน้าที่จัดหา จัดเก็บ และรักษาไว้ในคลังแล้ว ยังมีหน้าที่ในการลำเลียงจัดส่งสิ่งของบรรเทาทุกข์ให้ถึงมือผู้รับ ไม่ว่าจะเป็นทางบก ทางทะเล หรือทางอากาศก็ตาม ขณะเดียวกันก็มีบ้างในกรณีพิเศษ เช่น เป็นการซ่อมแซมบำรุงอุปกรณ์ต่างๆ หรือจัดหาอุปกรณ์เสริมชนิดอื่นที่ไม่ใช่อาหารหรือบริการอื่นๆ ที่ใช้เงินอุดหนุนของโครงการอาหารโลกที่จำเป็นจะต้องเรียกเก็บค่าบริการในภายหลัง

ปัจจุบันคลังอาหารและพัสดุโลกแห่งนี้ มีบทบาทอย่างมากต่อการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยต่างๆ ทั่วโลก ไม่ว่าจะเป็นการจัดส่งขนมปังอบกรอบ อาหาร เครื่องใช้ และสิ่งอำนวยความสะดวกจากคลังซูบังในมาเลเซีย ให้กับเหยื่อแผ่นดินไหวและสึนามิที่ญี่ปุ่น หรือการจัดส่งอาหารและเวชภัณฑ์ ให้กับหน่วยงานของยูเอ็นบริเวณพรมแดนประเทศลิเบีย เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่จากภัยสงครามกลางเมือง

ไม่เพียงแต่มีหน้าที่เพื่อให้ความช่วยเหลือในสถานการณ์ฉุกเฉินเท่านั้น ลักษณะของการเป็นโกดังสำรองอาหารและอุปกรณ์ของโลก ยังเป็นหลักประกันที่โครงการอาหารโลก ผู้ก่อตั้งคลังแห่งนี้เห็นว่าเป็นกุญแจในการจำกัดและลดบทบาทภาวะราคาอาหารที่เพิ่มสูงขึ้นได้อีกทางหนึ่ง