ญี่ปุ่นจ่อเลื่อนขึ้นภาษีขาย ห่วงศก.ไม่กระเตื้อง

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศโพสต์ทูเดย์

ฮากุบัน ชิโมมูระ ผู้ช่วยนายกรัฐมนตรี ชินโสะ อาเบะ ของญี่ปุ่น เปิดเผยว่า รัฐบาลอาจจะตัดสินใจเลื่อนมาตรการขึ้นภาษีการขายจาก 8% เป็น 10% ไปราว 2 ปีครึ่ง จากกำหนดเดิมที่เดือน เม.ย. 2017 เนื่องจากความกังวลว่าเศรษฐกิจยังไม่ฟื้นตัวและมีความเสี่ยงเกิดวิกฤตเศรษฐกิจใหญ่เท่ากับการล่มสลายของเลห์แมน บราเธอร์ส

“รัฐบาลไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากเลื่อนการขึ้นภาษีขาย” ชิโมมูระ กล่าว

ก่อนหน้านี้ อาเบะได้กล่าวย้ำในการประชุมสุดยอดกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำทั้ง 7 ชาติ (จี7) เมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า เศรษฐกิจโลกกำลังเผชิญกับความเสี่ยงอย่างหนักจากการชะลอตัวของเศรษฐกิจจีนและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ตกต่ำ ซึ่งอาจจะนำไปสู่วิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหม่ได้ แม้นายกรัฐมนตรี อังเกลา แมร์เกิล ของเยอรมนี และคริสติน ลาการ์ด ประธานกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) จะประเมินว่าการคาดการณ์ดังกล่าวเลวร้ายเกินจริง โดยทั้งสองประเมินว่าเศรษฐกิจกำลังฟื้นตัวอย่างช้าๆ 

ด้าน สำนักข่าวเอ็นเอชเค เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 28 พ.ค.ที่ผ่านมา ทาโร อาโสะ รัฐมนตรีคลังของญี่ปุ่น ได้หารือกับอาเบะ ว่าจะเลื่อนการขึ้นภาษีขายไปถึงเดือน ต.ค. 2019 โดย อาโสะ ระบุว่า หากมีการเลื่อนการขึ้นภาษีอีกครั้ง นายกรัฐมนตรีต้องยุบสภาล่างและเปิดให้มีการเลือกตั้งทั่วไป
ครั้งใหม่

ขณะที่ เทตซึโระ ฟูกูยามา รองเลขาธิการพรรคดีพีเจหรือพรรคประชาธิปไตยแห่งญี่ปุ่น ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านระบุว่า หากเกิดการเลื่อนขึ้นภาษีขายครั้งนี้จริง เท่ากับเป็นการสะท้อนความล้มเหลวในนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาล ซึ่งเมื่อเป็นเช่นนั้นรัฐบาลก็ควรจะลาออกไปเพื่อแสดงความรับผิดชอบ

ก่อนหน้านี้ อาเบะ ระบุว่า จะตัดสินใจเรื่องนโยบายขึ้นภาษีก่อนการเลือกตั้งสภาล่างในเดือน ก.ค.นี้ โดยระบุว่า เหตุการณ์ช็อกทางเศรษฐกิจ อย่างภัยพิบัติระดับสึนามิหรือวิกฤตเศรษฐกิจใน
ระดับเลห์แมน บราเธอร์ส เท่านั้นที่จะทำให้เกิดการเลื่อนมาตรการดังกล่าวออกไป โดยการเลื่อนขึ้นภาษีครั้งนี้จะกลายเป็นการเลื่อนภาษีขายครั้งที่ 2 ของอาเบะ จากกำหนดการเดิมที่จะขึ้นภาษีตั้งแต่เดือน ต.ค.ปีที่แล้ว

ทั้งนี้ ตั้งแต่ที่ญี่ปุ่นประกาศขึ้นภาษีขายเมื่อปี 2014 จาก 3% เป็น 8% ในปัจจุบัน ทำให้เศรษฐกิจของญี่ปุ่นอยู่ในภาวะชะงักงันระหว่างการขยายตัวและหดตัวสลับกัน ขณะที่การใช้จ่ายผู้บริโภคก็ยังคงอยู่ในระดับต่ำ โดยข้อมูลอัตราเงินเฟ้อที่เปิดเผยเมื่อวันที่ 27 พ.ค.ที่ผ่านมา บ่งชี้ว่าราคาสินค้าตกต่ำ โดยดัชนีราคาผู้บริโภคหลัก ซึ่งไม่รวมราคาอาหารแต่รวมราคาพลังงาน ในเดือน เม.ย.ของญี่ปุ่น
ปรับตัวลง 0.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ซึ่งยังเป็นส่วนที่กดดันให้ธนาคารกลางญี่ปุ่น (บีโอเจ) และรัฐบาลออกมาตรการกระตุ้นเพิ่มเพื่อให้ถึงเป้าหมายเงินเฟ้อที่ 2%

ขณะที่สำนักข่าวบลูมเบิร์กรายงานว่า การเลื่อนขึ้นภาษีของอาเบะอาจจะเป็นไปเพื่อลดแรงกดดันด้านลบต่อการเลือกตั้งสภาสูงในเดือน ก.ค.นี้ ซึ่งอาจจะเป็นผลให้มีการบังคับใช้มาตรการภาษีใหม่ในรัฐบาลต่อไป หลังจากที่อาเบะหมดวาระการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในเดือน ก.ย. 2018 ขณะที่ญี่ปุ่นเผชิญภาวะหนี้สาธารณะพุ่งขึ้นสูงมากเกือบเป็น 2 เท่าของขนาดเศรษฐกิจ และถือว่ามีหนี้สาธารณะสูงที่สุดในบรรดาประเทศอุตสาหกรรมทั้งหลาย

ด้านผลสำรวจความคิดเห็นของสำนักข่าวเกียวโด ระบุว่า หลังจากข่าวเรื่องการเลื่อนขึ้นภาษีแพร่ออกไป เป็นผลให้คะแนนนิยมต่อรัฐบาลของอาเบะปรับตัวเพิ่มขึ้น 7% จากเดือนที่แล้วมาอยู่ที่  55.3% โดยผลสำรวจยังเปิดเผยว่า ชาวญี่ปุ่น 70.9% สนับสนุนให้มีการเลื่อนภาษีขายออกไป ขณะที่อีก 24.7% ระบุว่า รัฐบาลควรดำเนินการตามแผนเดิม

กระตุ้นเพิ่ม 10 ล้านล้านเยน

ขณะเดียวกันหนังสือพิมพ์นิกเกอิในญี่ปุ่น เปิดเผยว่า อาเบะเตรียมเสนอมาตรการกระตุ้นทางการคลังเพิ่มเติมและอาจจะขยายงบประมาณมากถึง 10 ล้านล้านเยน (ราว 3.24 ล้านล้านบาท) โดยข้อเสนอดังกล่าวครอบคลุมถึงการก่อสร้างรถไฟโครงการใหญ่เส้นทางจากเมืองนาโกยาไปโอซากา การอัดฉีดเงินกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภค การเพิ่มค่าจ้างพนักงานดูแลเด็ก และการตั้งกองทุนสำหรับ
การศึกษาเพิ่ม

มาร์ติน ชัลส์ นักเศรษฐศาสตร์อาวุโส จากสถาบันวิจัยฟูจิสึ ในกรุงโตเกียว ระบุว่า การใช้จ่ายภาครัฐจำเป็นอย่างมากที่จะทำให้เศรษฐกิจขยายตัวได้ ท่ามกลางแรงฉุดทางเศรษฐกิจจากภาวะความต้องการที่ชะลอตัวในเอเชีย ซึ่งทำให้การใช้จ่ายจากภาคเอกชนยังไม่ฟื้นตัว ขณะที่ค่าเงินเยนซึ่งปรับตัวสูงขึ้น 9% ต่อเงินเหรียญสหรัฐ ตลอดช่วงต้นปีที่ผ่านมาก็ได้ส่งผลกระทบต่อบริษัทส่งออกอย่างโตโยต้า มอเตอร์ คอร์ป และฉุดตลาดทุนให้ปรับตัวลดลง โดยดัชนีโทปิกส์ปรับตัวลดลงมาแล้ว 13% ตั้งแต่เริ่มปี 2016

ทั้งนี้ เมื่อไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา รัฐบาลได้อนุมัติมาตรการกระตุ้นทางการคลัง 7.78 แสนล้านเยน (ราว 2.52 แสนล้านบาท) เพิ่ม เพื่อบรรเทาภัยพิบัติจากเหตุแผ่นดินไหวในจังหวัดคุมาโมโต เมื่อเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา