จี20เตือนดอลลาร์แข็ง-ปัญหากรีซ ฉุดรั้งเศรษฐกิจโลกฟื้นตัว

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศโพสต์ทูเดย์

จี20 เตือนภาวะค่าเงินเหรียญสหรัฐแข็งค่ากำลังสร้างความเสี่ยงให้กับเศรษฐกิจโลก เช่นเดียวกับปัญหากรีซ แนะประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่เร่งใช้นโยบายควบคุมทุนไหลเข้า-ออกครั้งใหญ่

ที่ประชุมกลุ่มประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ 20 ประเทศ หรือ จี20 ออกแถลงการณ์หลังการประชุมที่กรุงวอชิงตันของสหรัฐ เมื่อวานนี้ ว่า การแข็งตัวของค่าเงินเหรียญสหรัฐกำลังกลายเป็นภัยคุกคามต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่ จี20 ระบุชัดถึงปัญหาของค่าเงินเหรียญสหรัฐ ภายหลังจากที่ค่าเงินเหรียญสหรัฐแข็งค่าขึ้นมาอย่างต่อเนื่องเมื่อเทียบกับทุกค่าเงินในโลก

"ปรากฏว่ามีปัญหาท้าทายที่สำคัญๆ ต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกมากยิ่งขึ้น ซึ่งรวมถึงอัตราการแลกเปลี่ยนค่าเงินด้วย" แถลงการณ์ของบรรดาผู้ว่าการธนาคารกลาง และ รัฐมนตรีคลังจากกลุ่มประเทศ จี20 ระบุ และย้ำด้วยว่าแต่ละประเทศสมาชิกที่จะใช้มาตรการควบคุมการไหลเข้าออกของทุนอย่างเหมาะสม เพื่อจัดการกับความเปราะบางของการไหลของทุนข้ามพรมแดน

คำเตือนดังกล่าวมีขึ้นภายหลังจากที่ค่าเงินเหรียญสหรัฐนั้นแข็งค่าขึ้นมากกว่า 17% นับตั้งแต่ปีที่แล้ว โดยปัจจัยหลักที่ส่งผลให้ค่าเงินเหรียญสหรัฐแข็งค่าขึ้นอย่างรุนแรง เป็นผลมาจากที่นักลงทุนต่างเก็งกันว่าธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) จะเริ่มปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ยในเร็วๆ นี้เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2006 และในขณะเดียวกัน การที่เศรษฐกิจสหรัฐมีความแข็งแกร่งกว่าทุกเขตเศรษฐกิจของโลกในขณะนี้ ก็ทำให้ค่าเงินสหรัฐแข็งค่าขึ้นมากด้วยเช่นกัน

ยิ่งค่าเงินเหรียญสหรัฐแข็งค่ามากขึ้นเท่าไหร่ ตลาดก็จะยิ่งพบกับความผันผวนมากขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะในตลาดเศรษฐกิจเกิดใหม่ที่ต่างอิงค่าเงินของแต่ละประเทศไว้กับค่าเงินเหรียญสหรัฐ ซึ่งจะยิ่งส่งผลกระทบต่อราคาสินค้าโภคภัณฑ์อันเป็นสินค้าส่งออกหลักของประเทศเหล่านี้ และในหลายกรณีก็จะทำให้ประเทศเหล่านี้พบกับปัญหาการขาดดุลบัญชีเดินสะพัด หรือต้องพบกับภาระหนี้ที่มากขึ้นจากการกู้ยืมในรูปของค่าเงินเหรียญสหรัฐ

ขณะเดียวกัน นอกเหนือจากประเด็นการแข็งค่าของเงินเหรียญสหรัฐแล้ว ที่ประชุมยังแสดงความวิตกกังวลต่อปัญหาหนี้ของกรีซ โดยเฉพาะในประเด็นถ้าหากกรีซไม่สามารถชำระหนี้ได้ทันตามกำหนด และอาจจะต้องกลายเป็นหนี้เสียจนต้องออกจากกลุ่มยูโรโซนในที่สุด ซึ่งปัญหาดังกล่าวจะกลายเป็นความเสี่ยงต่อการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกเช่นเดียวกัน

จอร์จ ออสบอร์น รัฐมนตรีคลังอังกฤษ กล่าวว่า บรรยากาศในยุโรปต่อปัญหาของกรีซนั้นเลวร้ายลงอย่างเห็นได้ชัด ขณะที่ทางด้าน จาคอบ หลิว รัฐมนตรีคลังสหรัฐ ก็เห็นว่าถึงเวลาแล้วที่กรีซและยุโรปจะต้องบรรลุข้อตกลงให้ได้

"หากก้าวผิดพลั้งไป ก็จะทำให้เศรษฐกิจโลกถอยหลังกลับสู่เหมือนเช่นในอดีตเมื่อ 3-4 ปีที่ผ่านมาในทันที" ออสบอร์น กล่าว

นอกจากนั้น จี20 ยังแนะนำหลายประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ให้เร่งใช้นโยบายเพื่อควบคุมกระแสทุนที่ไหลเข้า-ออกอย่างเร่งด่วนด้วย ไม่ว่าจะเป็นบราซิล ตุรกี รัสเซีย แอฟริกาใต้ และมาเลเซีย ซึ่งประเทศเหล่านี้ล้วนแต่มีความเสี่ยงต่อภาวะการไหลเข้า-ออกของทุนอย่างบ้าคลั่ง

"ในขณะที่มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นจากการไหลเข้า-ออกของทุนขนาดใหญ่ ดังนั้นการปรับนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่ได้รับการสนับสนุนจากมาตรการ และนโยบายที่เหมาะสมจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องนำมาใช้จัดการกับภาวะนี้" แถลงการณ์ของ จี20 ระบุ

คำเตือนดังกล่าวของ จี20 นั้น ถือว่าเป็นภาวะที่ค่อนข้างสวนทางกับแนวทางการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของโลกอย่างยิ่ง ที่ประเทศเหล่านี้ควรจะเปิดตลาดมากขึ้นแทนที่จะใช้มาตรการควบคุม

ทอร์สเท็น สล็อค หัวหน้าคณะนักเศรษฐศาสตร์จากธนาคารดอยช์แบงก์ สาขานิวยอร์ก ให้ความเห็นว่าการที่ จี20 อ้างถึงการใช้นโยบายควบคุมทุนนั้น อาจจะทำให้หลายคนตกใจ เพราะว่าตามตำราเศรษฐกิจนั้นบอกว่าประเทศเหล่านี้ควรจะเปิดตลาดมากกว่าที่จะใช้การควบคุม

"ตามตำราเดิมๆ นั้นจะแนะให้ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่เปิดตลาดมากกว่า เพราะการอ่อนค่าของค่าเงินถือเป็นสิ่งที่ดีต่อการส่งออก แต่ทว่าสำหรับคำแนะนำของ จี20 นั้น แสดงให้เห็นว่า จี20 ตระหนักดีว่าแต่ละประเทศควรจะเร่งจัดการกับค่าเงินของตัวเองเมื่อสถานการณ์เปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วเช่นนี้" ทอร์สเท็น กล่าว

ทัังนี้ สถานการณ์เศรษฐกิจโลกในปัจจุบันเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว โดยในขณะที่ธนาคารกลางสหรัฐกำลังเตรียมขึ้นดอกเบี้ยเป็นครั้งแรกนั้น ก็มีอย่างน้อย 30 ธนาคารกลางทั่วโลกที่ได้เริ่มต้นใช้นโยบายผ่อนคลายทางการเงินไปแล้ว นำโดยธนาคารกลางยุโรป (อีซีบี) ซึ่งทำให้สถานการณ์เศรษฐกิจโลกยิ่งซับซ้อนมากขึ้นไปอีกด้วย