จีนถนนยกเครื่องปฏิรูปครั้งใหญ่คลายกฏลดผูกขาดหนุนแข่งขัน

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศ

จีนเตรียมหารือแผนปฏิรูปประเทศทั้งด้านเศรษฐกิจ การเมือง และสังคม ในการประชุมลับ 4 วัน ซึ่งจะมีขึ้นระหว่างวันที่ 9-12 พ.ย.นี้ โดยนักวิเคราะห์คาดการณ์ว่าประเด็นหลักของการพูดคุยระหว่างคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติจีน รวมถึงคณะรัฐบาลนำโดยประธานาธิบดี สีจิ้นผิง และนายกรัฐมนตรี หลี่เค่อเฉียง คือการปรับทิศทางการเติบโตให้เป็นไปอย่างยั่งยืน หลังอัตราการเติบโตของจีนชะลอตัวลง เหตุจากการผลิตเกินกำลัง ปริมาณหนี้มหาศาล และราคาอสังหาริมทรัพย์พุ่งแพงขึ้น

ทั้งนี้ รอยเตอร์สรายงานอ้างความเห็นของนักวิเคราะห์ที่ระบุตรงกันว่า การปฏิรูปครั้งนี้น่าจะสอดคล้องกับความพยายามของประธานาธิบดี สีจิ้นผิง ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมาที่ต้องการให้อำนาจตลาดเข้ามามีบทบาทในการกำหนดราคาสินทรัพย์ พลังงาน อสังหาริมทรัพย์ โดยรวมถึงการผ่อนคลายกฎระเบียบข้อบังคับบางอย่าง เพื่อลดอำนาจการผูกขาดของธุรกิจรัฐ

นอกจากนี้ ยังมีการคาดการณ์ว่าผลการประชุมครั้งนี้น่าจะนำไปสู่การปล่อยเสรีอัตราดอกเบี้ยมากขึ้น ตลอดจนเปลี่ยนแปลงนโยบายการคลัง เพื่อให้รัฐบาลท้องถิ่นเข้ามาบริหารจัดการหนี้สินของตนเองให้เป็นระเบียบ

การปฏิรูปยังครอบคลุมการคลายกฎการลงทะเบียนครัวเรือน เพื่อเปิดโอกาสให้แรงงานย้ายถิ่นในประเทศสามารถเข้าถึงการศึกษาและประกันสังคมนอกบ้านเกิด โดยจะเป็นการส่งเสริมให้คนอาศัยอยู่ในเขตเมือง ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการบริโภคภายในได้อีกทางหนึ่ง ขณะเดียวกันรัฐบาลน่าจะผลักดันการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเปิดทางให้ชาวนาสามารถขายที่ดินและเดินทางออกจากหมู่บ้าน ซึ่งเป็นสิ่งที่กฎหมายในปัจจุบันไม่อนุญาตให้ทำได้

ทั้งนี้ นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่เห็นว่าผลลัพธ์ของการประชุมครั้งนี้จะแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นแน่วแน่ต่อการปฏิรูปของประธานาธิบดี สีจิ้นผิง หลังเข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการเมื่อเดือน มี.ค. โดยประเด็นด้านการเมืองและสังคมน่าจะมีการพูดถึงบ้างแต่ไม่เท่าเศรษฐกิจ และการปฏิรูปการเมืองตามแนวทางตะวันตกไม่มีทางเกิดขึ้นโดยเด็ดขาด โดยรัฐบาลจีนน่าจะเร่งรัดให้มีการปฏิรูปอย่างจริงจัง แต่จะไม่ผลักดันให้เปลี่ยนแปลงแบบรวดเร็วจนเกินไป

ช่วงเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี สีจิ้นผิง ประกาศอย่างชัดเจนว่าจีนจำเป็นต้องปรับระบบโครงสร้างเศรษฐกิจให้เน้นการพึ่งพาการบริโภคภายในและสร้างนวัตกรรมใหม่ๆ มากกว่ามุ่งไปที่การส่งออก เพื่อให้การเติบโตเป็นไปอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกันเพื่อหลีกเลี่ยงกับดักชนชั้นกลาง นักวิเคราะห์มองว่าจีนต้องเลิกทุ่มให้กับภาคการผลิต เพราะจีนไม่อาจใช้ประเด็นแรงงานราคาถูกสร้างความได้เปรียบเหนือคู่แข่งได้อีกต่อไป

เจ้าสีจุน รองผู้อำนวยการสถาบันการเงินและหลักทรัพย์แห่งมหาวิทยาลัยเหรินหมิ่น ในกรุงปักกิ่ง กล่าวว่า ถ้าจีนไม่อาจปฏิรูประบบ จีนก็จะไม่สามารถแข่งขันกับอำนาจตลาดโลกได้ ซึ่งไม่ช้าก็เร็วจีนต้องลงมือทำ ไม่เช่นนั้นปัญหาอาจบานปลายเกินกำลังอำนาจของรัฐบาลที่จะจัดการได้