นานเกินไป

แนวทางการแก้ไขปัญหาวิกฤตหนี้ของสหภาพยุโรป

โดย..ธนพล ไชยภาษี

ออกมาให้เห็นเป็นรูปเป็นร่างหลังการประชุมกลุ่มผู้นำอียูเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว

เรียกได้ว่า การแก้ปัญหาครั้งนี้ถือว่าเป็นมาตรการที่ “เข้ม” ไม่น้อย คือ การยึดเอาอธิปไตยทางการเงินของชาติสมาชิกมาอยู่ที่ส่วนกลาง

แนวทางการดำเนินงาน คือ อียูจะเดินหน้าแก้ไขเนื้อหาในสนธิสัญญาของสหภาพ เพื่อเปิดทางให้องค์กรส่วนกลางของยุโรปเข้าไปตรวจสอบ แก้ไข ทบทวนนโยบายงบประมาณของชาติสมาชิกได้ และหากชาติใดมีปัญหาการขาดดุลงบประมาณเกินตัว สูงกว่าที่กำหนดไว้ 3% ของจีดีพีก็จะถูกลงโทษอย่างหนัก

โดยมาตรการลงโทษนั้น คาดว่าจะเริ่มกระบวนการร่างอย่างจริงจังในราวเดือน มี.ค.ปีหน้าครับ อย่างไรก็ตาม แต่ละชาติจำเป็นที่จะต้องรับรองก่อนว่าจะยอมรับการแก้ไขสนธิสัญญานี้หรือไม่ ซึ่งถ้ารับแต่ละชาติก็จะต้องไปแก้ไขรัฐธรรมนูญของตนเองให้สอดคล้องกับเนื้อหาใหม่ของสนธิสัญญาด้วย

คือต่อไปนี้งบประมาณของแต่ละประเทศสมาชิกจะถูกดูแลสอดส่องจากยุโรปส่วนกลางทั้งหมด เพื่อเป็นการป้องกันปัญหาการกู้เงินเกินตัว จนทำให้เกิดปัญหาหนี้อย่างเช่นในปัจจุบัน

แต่แนวทางนี้ บอกตรงๆ ว่า กว่าจะเป็นได้จริงและมีผลบังคับใช้นั้น อย่างน้อยอีกนานกว่า 1 ปี เพราะต้องรอการประชุมอีกหลายนัด ต้องรอทุกประเทศสมาชิกรับรองก่อนอีกสารพัด

ทว่า ปัญหาหนี้คือปัญหาของวันนี้ครับ ยุโรปไม่ได้มีแนวทางสร้างความมั่นใจในภาคการเงินที่รุนแรงพอที่จะสยบความวิตกกังวลของนักลงทุนได้

หนำซ้ำนอกเหนือจากที่จะเป็นแนวทางการแก้ปัญหาในระยะยาวเกินไปแล้ว แนวทางนี้ยังเริ่มทำให้ชาติสมาชิกหลายๆ ชาติมองตากันแล้วว่าจะอยู่กับสหภาพยุโรปต่อไปหรือไม่ โดยเฉพาะอังกฤษ ประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ แต่ดูเหมือนว่าจะไม่ค่อยมีส่วนร่วมกับอียูมากนัก

นอกจากนั้น ก็ยังมีสวีเดนอีกชาติ ซึ่งแม้ว่าจะเป็นชาติสมาชิกอียู แต่ประเทศพวกนี้ก็มีเศรษฐกิจที่ดี และที่สำคัญคือไม่ได้ใช้เงินสกุลยูโรเหมือนในกลุ่มยูโรโซน

แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้น เป็นปัญหาของกลุ่มประเทศที่ใช้เงินสกุลยูโรทั้งนั้น

น่ากลัวครับว่าอนาคตของการรวมกลุ่ม ความเป็นปึกแผ่นของสหภาพยุโรปนั้นจะเป็นอย่างไร เพราะเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ว่า เมื่อเริ่มเกิดปัญหาขึ้นในกลุ่ม แต่ละชาติสมาชิกก็ไม่อยากจะแบกรับปัญหา ซึ่งไม่ใช่ของตัวเองกันอีกต่อไปแล้ว

เป็นบทเรียนให้เห็นเป็นอย่างดีว่า มีสุขร่วมเสพ มีทุกข์ก็ตัวใครตัวมัน !