กสทช. จับมือ ปภ. ซ้อมแผนสื่อสารฉุกเฉินรับมือภัยพิบัติ

สำนักงาน กสทช. ภาค 2 ร่วมกับสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) จังหวัดอุบลราชธานี จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการซ้อมแผนการใช้คลื่นความถี่และการปฏิบัติด้านการสื่อสาร เพื่อรองรับสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติ ประจำปี 2569 โดยมี พล.อ.ท. ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. เป็นประธานฯ พร้อมด้วย ร.ต.สรมงคล มงคละสิริ รองผู้ว่าราชการจังหวัดอุบลราชธานี และหน่วยงานภาคีเครือข่ายกว่า 150 คน เข้าร่วมระดมสมองผ่านรูปแบบการฝึกซ้อมสถานการณ์จำลองบนโต๊ะ (Table Top Exercise : TTX) เพื่อแก้ไขโจทย์สถานการณ์ หลังจากที่ได้รับการชี้แจงทางทฤษฎีแล้ว โดยมีการแบ่งกลุ่มกิจการสื่อสารเป็น 3 กลุ่ม และจำลองสถานการณ์ตามระดับความรุนแรง ดังนี้ 

สถานการณ์ที่ 1 : ประกาศแจ้งเตือนพายุ “X” น้ำล้นตลิ่งและเสี่ยงน้ำท่วมฉับพลัน ในพื้นที่ ... ในห้วงเวลา ... 

ผู้เข้าร่วมการฝึกซ้อม ต้องชี้แจงแนวทางปฏิบัติและแก้ไขสถานการณ์อย่างไร โดย  

- กลุ่มวิทยุคมนาคม : สมาคมนักวิทยุสมัครเล่น ชี้แจงขั้นตอนการเตรียมการ เพื่อให้มีความพร้อมรองรับในการทำหน้าที่เป็นโครงข่ายสื่อสารสำรองทันที เมื่อระบบหลักได้รับผลกระทบ 

- กลุ่มวิทยุกระจายเสียง : สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัด เมื่อได้รับข้อความแจ้งเตือนภัยชุดเดียว (One Message) จะมีการปฏิบัติตาม SOP ที่ กสทช. กำหนดในการแจ้งเตือน และประสานให้สถานีวิทยุกระจายเสียงที่ได้รับอนุญาตจาก กสทช. นำสัญญาณกระจายเสียงของกรมประชาสัมพันธ์มาร่วมออกอากาศแจ้งเตือนประชาชนตามวันเวลาที่กำหนดอย่างพร้อมเพรียง 

- กลุ่มโทรคมนาคม : ผู้ประกอบการค่ายมือถือและระบบโทรคมนาคม ชี้แจงขั้นตอนการเตรียมการทางเทคนิคและการป้องกันสถานีฐาน เพื่อให้โครงข่ายโทรศัพท์ทั้งระบบมีสายและไร้สายยังคงให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง พร้อมทั้งทดสอบการส่งข้อความแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน (One Message) ผ่านระบบ Cell Broadcast ไปยังประชาชนในพื้นที่กลุ่มเป้าหมายโดยตรง

สถานการณ์ที่ 2 : ฝนตกหนัก น้ำท่วมในพื้นที่ ... ประชาชนต้องเร่งอพยพ และในบางพื้นที่เริ่มไม่มีไฟฟ้า หรือสัญญาณโทรศัพท์ รวมทั้งผู้สูงอายุหรือกลุ่มเปราะบางไม่มีโทรศัพท์มือถือหรือสัญญาณอินเทอร์เน็ต 

โดยที่ทั้ง 3 กลุ่ม ต้องชี้แจงแนวทางปฏิบัติและแก้ไขสถานการณ์ เช่นกัน จนถึงการยกระดับสถานการณ์ขั้นที่ระบบการสื่อสารขั้นพื้นฐานและระบบไฟฟ้าหลัก ไม่สามารถใช้งานได้ในพื้นที่อำเภอเมืองและอำเภอวารินชำราบ ได้ เพื่อให้ทุกกลุ่มได้ระดมความคิดเห็น และชี้แจงแนวทางการปฏิบัติในการแก้ไขสถานการณ์ 

ภายหลังการฝึกซ้อมสิ้นสุด แต่ละกลุ่มได้ สรุป ปัญหาข้อขัดข้องและข้อเสนอแนะทั้งในส่วนของมาตรฐานการปฏิบัติงาน (Standard Operating Procedures : SOPs) ที่ กสทช. กำหนด รวมทั้งแนวทางการปฏิบัติอื่นๆ เพิ่มเติมกรณีเกิดสถานการณ์จริง โดยที่สำนักงาน กสทช. ภาค 2 จะได้รวบรวมและนำเสนอ กสทช. ต่อไป

พลอากาศโท ธนพันธุ์ฯ กล่าวสรุปว่า ที่ผ่านมา สำนักงาน กสทช.ส่วนภูมิภาค ได้มีการฝึกซ้อมแผนการใช้คลื่นความถี่เพื่อรองรับสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติด้านการสื่อสารเป็นประจำทุกปี นับตั้งแต่ที่ตนเองยังดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการ กสทช. โดยที่ผ่านมานั้นเป็นการฝึกที่มุ่งเน้นเฉพาะในส่วนของวิทยุคมนาคมโดยสมาคมวิทยุสมัครเล่นในพื้นที่เป็นหลัก

แต่ในปีนี้ หลังจากที่ กสทช. ได้สนับสนุนช่องทางการสื่อสารในการแจ้งเตือนภัยผ่านระบบ Cell Broadcast รวมทั้งได้กำหนดขั้นตอนมาตรฐานการปฏิบัติงาน หรือ SOP ในกิจการกระจายเสียง เพื่อเพิ่มช่องทางการแจ้งเตือนให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารจากสถานีวิทยุท้องถิ่นเพิ่มนอกเหนือจากวิทยุกรมประชาสัมพันธ์เท่านั้น

จึงได้มีการจัดการฝึกซ้อมทั้งในส่วนของโทรคมนาคมและกระจายเสียงเพิ่มขึ้น ซึ่งบทเรียนที่ได้รับจากการฝึก เช่น การบูรณาการความร่วมมือของหน่วยงานทั้งด้านข้อมูลและทรัพยากร นั้น กสทช.จะนำไปพิจารณาปรับปรุงขั้นตอนการปฏิบัติให้ดียิ่งขึ้นต่อไป แม้ว่าเราจะไม่ต้องการจะให้เหตุการณ์ต่างๆ ที่ได้ซักซ้อมนี้เกิดขึ้นจริงก็ตาม