ของร้อน

โดย...พะนะท่าน [email protected]

การร่างรัฐธรรมนูญ (รธน.) กำลังเข้มข้น เข้าสู่หมวดโครงสร้างทางการเมือง ระบบเลือกตั้งทั้งหลายล้วนกระทบต่อพรรคการเมืองที่ต้องส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง

จุดชี้ขาดว่าคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ชุด มีชัย ฤชุพันธุ์ จะยอมอยู่ใต้ปีก คสช.แค่ไหน ก็คือจะเขียนให้มี คปป. หรือ คณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติไว้ในร่าง รธน.ตามความต้องการของ คสช.หรือไม่

พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ส่งสัญญาณตั้งแต่การร่าง รธน.ชุดก่อนหน้า จน บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ต้องยอมบรรจุ คปป.ด้วยความกระอักกระอ่วนใจ และถูกวิจารณ์ว่าเปิดช่องให้ คสช.ต่อท่ออำนาจหลังการเลือกตั้ง

เพราะอะไร?...ก็คณะกรรมการ คปป. จำนวน 23 คน เปิดช่องให้บิ๊กทหารเข้ามาเป็นกรรมการ มีการเขียนไว้ว่า หากประเทศเกิดวิกฤต คปป.สามารถแทรกแซงรัฐบาลที่จะมาจากการเลือกตั้งชุดหน้าเพื่อจัดการกับสถานการณ์นั้นได้

พล.อ.ประยุทธ์ ออกปากการันตีโมเดล คปป.หลายครั้ง โดยที่นักข่าวยังไม่ได้ถาม ยืนยันเบ็ดเสร็จว่า คปป.ไม่สามารถครอบงำรัฐบาลหรือไปสั่งรัฐบาลได้ แต่จะทำหน้าที่ปฏิรูป ลดความขัดแย้งเสนอแผนปรองดองให้รัฐบาลอนุมัติ คปป.จะเป็นกลไกสร้างความมั่นคงเพื่อให้ประเทศเดินได้

พูดเหมือนหลังพ้นจากนายกฯ แล้วจะมานั่งเป็นประธาน คปป.คุมรัฐบาลหน้าเสียเอง

ล่าสุด พล.อ.ประยุทธ์ ในฐานะหัวหน้า คสช.ยังทำหนังสือเสนอแนะ กรธ. 10 ข้อ ที่ควรมีไว้ในร่าง รธน. หนึ่งในนั้นคือ ข้อ 6 ในทำนองให้มี คปป. ด้วยการให้หากลไกผ่าทางตัน แก้ปัญหาวิกฤตความขัดแย้งทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะการเกิดปัญหาสุญญากาศทั้งด้านนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ

อีกสองข้อที่ขอเพิ่มอำนาจทหารดูแลสถานการณ์เปลี่ยนผ่าน คือ ทหารไม่ต้องรับโทษทางแพ่ง อาญา และทางปกครอง หากกระทำโดยสุจริตเพื่อความมั่นคงของรัฐจากภัยที่มีมาจากภายในและนอกราชอาณาจักร และเพื่อพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ เอกราช อธิปไตย

สุดท้ายคือ ต้องไม่ร่าง รธน.จำกัดสิทธิทหาร กล่าวคือ ทหารมีสิทธิเสรีภาพทุกๆ ด้าน รวมถึงการแสดงออกทางทหารเช่นเดียวกับประชาชนโดยทั่วไป

ข้อหลังอ่านแล้วเข้าใจว่า ทหารจะขอสวมเครื่องไฮปาร์กไปชุมนุมทางการเมืองขับไล่รัฐบาลได้ หรือผู้นำกองทัพสามารถแสดงความเห็นได้โดยไม่ขัดจารีตประเพณี

ของร้อนทั้งนั้น วัดใจอาจารย์มีชัย และชาวคณะยกร่าง รธน.จะยอมหรือไม่ และจะยอมได้กี่ข้อ

การให้ทหารไม่ต้องรับผิดคดีแพ่ง อาญา เพื่อคุมสถานการณ์ช่วงเปลี่ยนผ่าน เท่ากับให้ทหารอยู่เหนือกฎหมาย หรือการให้มี คปป. วิษณุ เครืองาม รองนายกฯ เคยออกปากรับว่า มีข้อเสีย แต่ไม่ขอพูด

ความจริงกลไกต่างๆ มันมีไว้หมด ถ้าเกิดสุญญากาศ ศาลรัฐธรรมนูญก็มีอำนาจวินิจฉัยปัญหา ระวังอย่าสร้างกลไกให้เกิดความซับซ้อน ไม่เป็นประชาธิปไตย ต้องรีบคายอำนาจไปสู่สถานการณ์ปกติ มิฉะนั้นประเทศจะวิกฤตมากขึ้น